张峰：把服务做到群众心坎上
□记者 时伟
在计划生育战线上，他资历不深，2016年才开始担任镇计生办主任、计生协会秘书长。但在短暂的时间里，他积极钻研业务，迅速进入角色，很快成了计生部门的一名行家里手；在计划生育政策转型的新时期，当有些人还在为计生工作何去何从而犹疑时，他却开动脑筋，拓宽思路，很快寻找到了依靠计生协会服务推动工作开展的突破口；作为一名基层计生工作者，他没有多么高深的理论水平，只是坚持干一行爱一行专一行，靠扎实工作赢人，靠创新办法成事，从而使全镇的计生工作开展得有声有色。他就是大王庄镇计生办主任、计生协会秘书长张峰。
有付出就有回报，有努力就有成果，去年以来，莱芜市计生协会转发了大王庄镇计生协会《关于开展计划生育特殊家庭春节关爱活动的实施方案》《关于做好计生特殊家庭常态化关怀工作的意见》，全市计划生育协会组织建设年活动观摩会、全市计划生育特殊家庭关怀暨“5·29”宣传活动观摩会等相继在大王庄镇召开；计划生育年终考核，大王庄镇连续两年在全区排名第一，2018年跃为全市镇街排名第一；5月，张峰被评为计生协会工作“五好”优秀会员，受到市计生协会表扬，同时，《莱芜日报》、莱芜电视台等新闻媒体也对张峰所在单位的计生工作予以多方位的报道。谈及工作，他思路清晰，有理有条地说出了自己的观点。
观点1
计生工作由管理向服务转型的新情况下，必须强化计生协会这一抓手，加大镇村计生协会建设力度，依靠计生协会这支队伍做好计划生育的法规政策宣传和计生知识普及，为计生家庭户搞好服务，实现计生工作转型升级。
随着国家计生政策的重大调整以及卫生和计划生育工作的整合，计划生育工作的传统管理模式随之产生变化，由过去侧重控制人口出生率为重点的计划管理方式逐渐向服务计生家庭户为侧重点。依靠什么力量来实现这种服务，成为一个新课题。
面对这一新情况，张峰开动脑筋，把目光聚焦于计生协会上。他认为，大王庄镇62个村，村级计生协会达到62个，专兼职人员500余名，计生协会会员2000多名，如果能够切实发挥出这支队伍的积极性和战斗力，使每个协会、每名会员都能投入到服务计生家庭户的工作中去，那么服务能力和水平将会发生质的飞跃，然而要发挥这一群体的作用，首要任务就是变虚为实，加大村级计生协会建设力度，从机构完善到机制建设都要进行实实在在的改进。为此，他通过向镇党委政府详细汇报工作方案和工作思路，在镇领导的大力支持下，牵头组织了村级计生协会的换届工作，2018年4月，依照《中国计划生育协会章程》有关规定，按照1000人以下的村5人，1000—2000人的村7人，2000人以上的村9人的要求，对全镇62个村重新换届选举理事会，选配一批有能力、有责任心的协会队伍，成为新形势下开展各村计生家庭户服务的领导力量。作为全市率先举办的计生协会换届选举单位，市计生协会组织各区进行了现场观摩。
张峰感到，组织机构和计协队伍虽然完善了，但是如果不建立一套切实可行的工作机制，计生协会的群体作用将难以全面提升。为避免计生协会流于形式，他与同事们通过多方调研，创新思路，针对58户失独家庭、困难家庭特殊群体，探索实行“4+1”帮扶关怀服务模式，并印制“爱心服务卡”。通过这一办法，明确了服务目标，落实了服务对象，提高了服务实效。在此基础上，为进一步深化服务内容，扩大服务范围，张峰在广泛听取各村干部群众和计生家庭户需求的基础上，又进一步探索开展了“四个一”送温暖活动，即组织各村计生协会会员，针对本村计生家庭户，在春节前，为他们“送一套春联”“进行一次健康查体”“打扫一次卫生”“陪吃一次水饺”，在社会上引起良好反响。
创新帮扶机制取得的成效，极大地鼓舞了张峰和同事们。他敏锐地意识到，计生协会服务大有可为，必须进一步开拓思路和办法，推动计生协会的服务实现常态化，进而建立长效机制。今年3月，经过广泛调研，在集思广益的基础上，他牵头制定下发了镇计生协会《关于做好计生特殊家庭常态化关怀工作的意见》，针对全镇计生特殊家庭，以各村计生协会为主体，实行“三个关怀”的常态服务。一是月度关怀。村干部、协会会员每月为特殊家庭“帮干一次农活”“帮做一次家务”“开展一次健康查体”“陪吃一顿饭”。二是失独老人生日时，村干部和协会会员给老人送一个生日蛋糕，有条件的陪吃一顿生日宴。三是节日关怀。在春节、中秋节等传统节日，为计生特殊家庭送米、面、油、月饼等。对于创新思路开拓的服务出路，张峰深有感触地说：“任何工作都不能拘泥于传统办法，不创新就不会出彩，不出彩就不会出成绩，正是用活了计生协会这支有生力量，我们的计生工作才真正实现了转型升级。”
观点2
过去，计生家庭户响应国家政策，实行计划生育，为国家发展做了贡献。现在，有些特殊家庭因为各种原因，生活上有了困难，精神上有了创伤，帮他们渡过难关，脱贫致富，幸福生活，是我们计生工作者的责任，帮贫扶困，义不容辞。
据统计，大王庄镇现有计划生育特殊家庭58户，其中失独37户、伤残21户。这些特殊户不同程度地承受着生活的艰难和精神的痛苦，如何解脱他们在生活中遇到的困难，平复他们精神上承受的压力，张峰深感责任重大。在组织镇村计生协会成员按照机制建设加大帮扶力度的基础上，他对这些特殊家庭分别建立舆情档案，经常性地了解掌握他们的生活情况和精神状态，一旦发现他们面临困难，第一时间帮他们解危脱困。
竹园子村的李大爷，前年老伴因病去世，去年唯一的儿子又因为意外撒手人寰。家庭的重大变故，给李大爷造成了沉重的打击。从此，他精神萎靡，茶饭不思，整日闭门不出，以酒浇愁，精神状态极度沉沦。张峰到村出发了解这一情况后，高度重视，立即与村支部书记张明森和村计生协会理事长窦圣芹研究帮扶办法。一方面，他们多次到李大爷家中沟通交流，帮他做家务、干农活；另一方面，请来心理咨询师，给李大爷做心理疏导。通过多方面努力，渐渐打开了李大爷的心结。在此基础上，张峰又与村干部协商，为解决李大爷以后的生活问题，让李大爷负责村里的保洁工作，村里支付报酬。李大爷在帮扶中感受到了温暖，找到了自信，精神状态大为改观，重新露出了笑脸。
孤山村一高姓失独人员，因为替别人担保银行贷款，对方失信，造成他进入银行“黑名单”，他的计生扶助款被银行抵扣。为此，高某心急若焚，生活受到严重影响。张峰获知情况后，立即向镇领导汇报救助方案，并多次找银行负责人做工作，通过讲政策、讲情理等，最终说服了银行部门，将扶助金归还给了高某。为此，高某十分感动，多次到计生办表示感谢。
张峰到独路村走访时，听说计生家庭困难户温某所住危房虽然纳入了上级危房改造的范围，但是因为无钱进行前期工作，成天愁眉苦脸，无计可施。张峰立即与村里协商解决办法，从该村计生协会会员自发成立的帮扶基金中预先支付近2万元，为温某垫支维修款，从而解了温某的燃眉之急。
像这样的例子，还有很多。近年来，张峰始终抱着“计生家庭户的事情无小事”的理念，坚持勤跑腿、多动嘴，努力为计生家庭户想办法、解难题，凭借高度的责任感和民生意识，得到了群众的高度评价和领导的认可。有些计生家庭户带着土特产到计生办感谢他，但是张峰一杯清茶招待，两袖清风送客，以良好的职业道德和清廉的工作作风赢得了各方面的尊重。
观点3
计生工作是国策，永远不能忽视。要做活计划生育工作这篇大文章，就要采取灵活多样的方式方法，激发计生队伍的活力，扩大计生服务的影响力。
政府分管领导吕尚运副镇长表扬张峰说：“新形势下，计生工作在有些人眼里看似不起眼了，但他却干得有声有色。”计生办的同事陈丽云说：“张主任工作有思路、有方法，我们跟着他干有劲头。”村支部书记杨志永说：“现在计生协会在村里的作用发挥得越来越大，是参与村务管理的重要力量。”
从事计生工作以来，张峰始终充满工作激情，从不懂处做起，从一点一滴做起，逐步成长为计生工作的行家里手。他重视队伍建设，也重视宣传工作；他创新计生工作机制，注意对村级计生协会工作的引导。为提升计生协会队伍的整体素质，2017年5月，他通过市计生协会联系，邀请市精神关怀专家为全镇计生协会理事会成员进行培训；为提高各村对计生协会的重视程度，激发计生协会的服务动力，他积极向党委政府建言献策，把这一工作纳入年终考核目标，加大分值，与村干部的工资挂钩，从而调动了村干部和计生协会成员的工作积极性；为加大计划生育政策以及法律法规的宣传，在利用标语、文化墙、宣传册等传统宣传形式的基础上，他与大下河、焉家林等村的庄户剧团沟通联系，组织创作了《计划生育好》《四大妈夸老头》《近亲结婚害后代》《脱贫颂党恩》等文艺节目，通过喜闻乐见的形式，不断扩大计生宣传力度；为提高村级计生协会的参政意识，他引导各村计生协会理事会成员积极参与村务管理，参与制定了各村的《计划生育公约》《村规民约》等，切实起到了村“两委”的参谋助手作用。
方方面面的工作渗透，灵活多样的工作办法，使大王庄镇的计生服务工作特色凸显，村级计生协会理事会的凝聚力不断增强，计生协会会员的参与服务意识全面提升，计生家庭户生产生活有了依靠。因为用活了计生协会这个棋子，做活了计划生育整盘大棋。
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