金融领域改革：小空间承载大战略
▲工商银行领导到山东恒威电力设备有限公司进行企业资金需求调研。
金融创新 助推经济转型升级
在雪野旅游区金融小镇项目建设现场，塔吊林立，工人们正在紧张作业。金融小镇项目由中泰证券股份有限公司投资建设，项目规划占地229亩，建筑面积6.9万平方米，总投资10亿元，主要建设财富中心、大数据处理中心、会议中心、专家公寓以及休闲旅游、生活服务等配套设施，目标是建成全国一流的金融特色小镇。“雪野旅游区优美的山水生态环境、便捷的区位交通和这座城市的诚信、创新、和谐、奋进的人文精神吸引了我们。同时，金融小镇项目也是公司实施证券业务协同发展战略的重要抓手，是全力推进投行、资产管理、金融创新等全牌照业务的重要载体。”项目负责人张松伟说道。
早在去年，雪野旅游区打造的养生休闲度假小镇入选了山东省特色小镇。去年8月份，雪野航空运动休闲小镇以建制镇正式获批第二批中国特色小镇，成为雪野发展的又一“国字号”招牌。如今，隔湖相对，又一个金融小镇悄然崛起。“特色小镇建设是事关雪野新旧动能转换、新型城镇化和美丽乡村建设的大事要事，是雪野经济转型升级的重要载体，也是我们未来发展的着力点。”雪野旅游区管委会负责人回答道。
大战略才有大格局。随着一个个大项目、好项目相继落户雪野旅游区，该区把加快引入一批实力强、品牌优、影响大的金融机构，聚集一批高端金融资源和金融精英作为推动新旧动能转换的抓手，下决心将金融小镇项目打造成为雪野旅游区金融产业新的招商平台和高端创税平台。
作为莱芜市重点产业项目之一，金融小镇建成后，将能更好地集聚人才、技术、资本等先进生产力要素，推进地方金融创新，辐射带动莱芜市相关产业发展和经济转型升级。
截至去年底，依托金融小镇项目，中泰证券股份有限公司现已吸引5家企业入驻，注册资本11.08亿元，累计缴纳地方税收2000万元。项目建成后，将带动旅游、服务等相关产业的发展，推动雪野成为全省乃至全国的金融、基金、创投以及总部经济企业集聚区。
金融服务支撑 助力新旧动能转换
金融是现代经济的核心和命脉。金融活，则经济活。金融稳，则经济稳。金融安，则社会安。
去年，首届雪野国际人才论坛正式启动，论坛确定为金融专题，以“海聚英才，共谋发展”为主旨，邀请国内外数十位金融界专家学者研讨交流，进行思想碰撞，共谋未来发展。
金融建设和人才培养的最终目的在于服务和支持实体经济发展。山东大学副校长、经济学院教授胡金焱表示，经济新常态下，转型升级是核心。莱芜市是一个传统产业占主导的城市，传统产业转型升级后，新的业态如何成长起来？这就需要金融的扶持，没有金融就无法推动发展。
近年来，莱芜市以推进全省金融创新试点为契机，扎实深化金融领域改革，全市金融生态环境进一步优化，为经济社会发展提供了有力金融保障。目前，莱芜正在高标准规划建设雪野金融特色小镇,打造高端资产管理和财富管理平台。
在论坛上，6家金融机构与90余家企业分别进行了银企对接会，更是给莱芜广大企业“吃”了一颗定心丸。
去年12月7日，莱芜市组织召开新旧动能转换金融支持洽谈推介会，参会的部分省级金融机构负责人就金融支持实体经济、如何支持新旧动能转换、扩大信贷投放等方面进行经验介绍。
按照高质量发展要求做好各项工作，莱芜市各金融主管单位及金融机构将为全市加快推进新旧动能转换和实体经济发展提供更多更大的金融助力和金融支撑。
强化政策扶持 推动市场融资新突破
近年来，莱芜市以加快新旧动能转换为统领，以供给侧结构性改革为主线，积极引导全市金融机构加大信贷投放，优化信贷结构，效果显著。
截至3月末，全市金融机构本外币各项存款余额972.05亿元，较年初增加18.02亿元，增幅1.89%，本外币各项贷款余额753.42亿元，较年初增加18.12亿元，增幅为2.46%，全市本外币贷款平稳增长，金融运行总体平稳。
当前，莱芜市积极引进各类金融机构入驻莱芜市，近年来，金融资源供给主体不断增加，全市各类金融机构数量蓬勃发展，在发展普惠金融方面，莱芜市研究出台市政府《关于推进普惠金融发展的实施意见》，政策性融资担保公司组建工作进展顺利，小额贷款公司、民间融资机构等地方金融组织健康发展，普惠金融服务体系逐步健全，引导金融机构推动产品创新及运用，开展“财税银保”合作，分散小微企业信贷风险；新推出“流动资金循环贷”“快捷经营贷”等新型金融产品10余项，主动适应企业融资新需求。
当前，莱芜市在资本市场融资方面实现新突破，各有关部门积极落实市政府《鼓励规模企业规范化公司制改制对接资本市场的支持政策》，加大财政奖励、税费减免、金融支持力度，推动企业登陆资本市场。协调推进企业规范化公司制改制，健全公司治理架构，提升公司经营水平，夯实企业登陆资本市场的基础。充实完善20家上市挂牌资源库，对后备企业跟踪辅导、精心培育、梯次推进；动态调整30家中介机构名录库，加强监管，保证为后备企业提供优质服务。
记者点评
为促进加大金融支持实体经济发展力度，莱芜市各级相关部门认真落实市委、市政府工作部署，坚持把贯彻执行稳健货币政策、促进经济稳增长和转型升级的着力点放在优化信贷结构上，今年及时出台了相关文件，进一步加强金融管理，引导金融机构着力加大对莱芜市“三农”、小微企业、战略性新兴产业等重点领域和薄弱环节的支持力度，促进了各项贷款平稳增长。
就金融机构而言，要树立质量优先、效率至上的理念，转向内涵式发展。要下决心优化融资结构体系，打造能满足实体经济需求的金融链，要瞄着助推新旧动能转换，进一步加大扶持力度。
高端声音
新时代的中国金融发展要树立质量优先、效率至上的理念，更加注重供给侧的存量重组、增量优化、动能转换。要在守住防范系统性金融风险这一底线的前提下，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，加强和改善政府宏观调控，引导金融业发展同经济社会发展相协调，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，降低实体经济成本、提高金融资源配置效率，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。
——— 中国社会科学院金融研究所副研究员、国家金融与发展实验室国际政治经济学研究中心主任董昀
部门在行动
?雪野旅游区
●围绕全区重点产业，成立6个新旧动能重点产业推进工作组，集中推进文化旅游、金融创投和总部经济、通用航空、健康医养、新能源、现代农业等新旧动能转换重点产业的发展。
●依托雪野金融小镇，借鉴杭州玉皇山南基金小镇的经验做法，推动旅游与金融小镇的深度融合。
●制定了雪野旅游区基金小镇入驻优惠政策，积极引进财富管理中心、基金管理、交易中心等金融创投企业。
市金融办
●出台《莱芜市银行业金融机构考核办法》，引导金融机构加强与上级对接，争取扩大贷款授信和贷款额度，扩大对新旧动能转换项目的资金供给量。
●开展政银企对接活动，精准对接新旧动能转换项目的资金需求。
●选派30名金融联络员，为重点企业提供全方位金融服务。
记者 郝磊
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