“我们对集体资产心里更亮堂了” 钢城区里辛街道南赵家峪集体产权制度改革纪实
□本报记者 王军 通讯员 魏海刚
1月22日，记者走进钢城区里辛街道南赵家峪居委会办公大楼，只见农村集体股份经济合作社章程、组织登记证、财务管理制度等资料一应俱全，档案齐备，一张“农村集体产权制度改革流程图”，见证了该居委会集体股份经济合作社的发展。
该居委会党支部书记赵义涛介绍，南赵家峪村共310户，900口人，拥有汇鑫铸造、富达钢业、钢都建安和海尔福等4家集体企业。早在1999年即实行改制，每年根据经营情况按15%分红。尽管如此，集体资产仍然存在着总量模糊，家底不明晰，利益分配不公等问题，制约着南赵家峪社区的发展。
去年5月份，该居委会被确定为省级试点改革村以来，先后成立产权制度改革领导小组，制定工作实施方案，严格规程要求，聘请会计师事务所等专业机构，进行了集体资产清产核资、组织成员认定、股权设置、股份量化、合作社成立及组建理事会监事会等法定程序。
截至目前，该居委会集体经营性资产1143万元，可量化的净资产1143万元，还有1500亩山岭地，以及老年公寓等公益性资产。通过清产核资，南赵家峪社区集体有了明明白白的账本，集体的家底明晰了，群众的心里明白了，壮大集体经济激发农村发展活力的劲头更足了。
在集体组织成员界定上，剔除户口进入大中型企业、教师以及大学生共20余口人，900口人为集体组织成员。采取“一股制”，集体股占40%，个人股占60%。实行“量化到人、确权(颁证)到户、户内流转、社内共享、三年一变”的动态管理。股权总数1500股，其中集体股600股，个人股900股，每股资产7620元，山岭地1111平方米/股。
记者走访居民赵纪仲，他拿出最近颁发的股权证，只见股东(成员)享有的权利、承担义务详尽，配股日期、股权数量、经营性资产金额、资源性资产面积以及股权变更记录详细列出。“有了这个‘红本本\’，就可以持股分红了！”赵纪仲高兴得合不拢嘴。
老赵的这一番话道出了广大居民的心声，家底清了，接下来就是如何运转，让其保值增值。“集体产权制度改革把村集体与广大居民‘捆绑\’在一起，集体发展与居民利益直接相关，有力地保障广大居民的参与权、监督权、管理权。”居民赵圣锋深有体会。
赵义涛说，“过去，居委会集体财产看得见、摸不着。现在，人人心中都有一本明账本，自己有多少股份，每年能从收益中得到多少股金，都更加关注了，老百姓的心里更亮堂了！”该居委会还成立监事会，账目定期公开，花一分钱都要接受股民监督。集体产权制度改革后，群众拧成一股绳。通过调查问卷，集体经济改制支持率达100%。
截至目前，南赵家峪居委会、北赵家峪居委会、茄子峪村3个省级试点；上河沟村、邱家屋村、赵家庄村、大上峪村、八大庄村5个市级试点单位开展农村集体产权制度改革工作，完成清产核资、成员界定、资产量化、股权设置、成立股份经济合作社等任务，在总结试点经验的基础上，今年将全面铺开，让百姓尽快见到实实在在的效益，不断增强获得感、幸福感。“改革把原来集体资产名义上‘人人有份\’，实质上产权虚置、主体缺位，明晰为‘人人有股\’，从根本上解决了农村集体资产产权不清的问题。改革的成果是实现了公共服务均等化，确保了成员权力的最大化。这是从真正意义上实现了农民的主人翁地位，与此同时，通过改革，让广大农民群众对集体资产也更亮堂了。”市农业局局长谢天目说。
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