钢城区建设网格分明、权责明晰、覆盖全面、常态有效的“无缝隙”监管网络———结好安全生产网
钢城区安监局工作人员深入化工企业开展安全生产指导工作
本报讯(特约记者 冯建华)“强化执法检查，及时通报情况，这些执法检查情况，我们将定期通报，以便强化推进安全生产工作。”钢城区安监局工作人员介绍，所有检查到的企业是从全区规模以上工矿商贸企业中按20%的比例抽取的，共计23家。该项工作也是钢城区于12月份开展的“双重预防体系”建设和企业安全生产培训专项执法检查。本次活动共分三个执法组，为期一个月，实行企业和执法人员双向抽签的方式进行。
创新监管模式，实行一体化执法。面对人员少任务重的工作实际，钢城区安监局采取安全生产、职业卫生一体化执法；监管审批、检查执法一体化执法，克服了困难，提高了效率，减轻了企业负担。
关口前移、超前预防。钢城区在推进双重预防体系建设中，采取“定目标、树标杆、抓培训、重督办、严执法”的措施。如今，已开展双重预防体系培训会议4次，培训安全管理人员400余人次，有效地筑牢了双重预防体系防线。
安全生产是企业发展的生命线，也是一项重要的民生工程。钢城区历来重视安全生产工作。早在本月初，钢城区安监局通过设置宣传咨询点、悬挂安全标语，布置安全生产法专家解读、事故警示教育及安全常识宣传展板，发放宣传手册等形式，开展了为期一周的《安全生产法》宣传周活动，为广大群众普及了法律法规，树立了安全意识。
据统计，钢城区今年1—11月份，生产安全事故和死亡率同比下降33.3%和31.3%，全区安全生产形势持续稳定。究其缘由，钢城区在全面贯彻中央、省、市关于安全生产工作决策部署的同时，紧密贴合实际，坚持问题导向，以开展安全生产“大快严”集中行动为主线，深入开展重点行业领域专项治理，持续深化职业健康监管、安全文化“四个创建”和双重预防体系建设而取得的。
对全区工矿商贸企业的监管，钢城区安监局实行并完善“网格化、实名制”监管制度，组织深入排查摸底，掌握实情，同时逐一细化明确属地监管，政府、行业主管部门、专业监管部门的具体责任人员，初步形成了网格分明、权责明晰、覆盖全面、常态有效的“无缝隙”监管网络。截至目前，全区共登记在册企业5659家，其中，重点监管企业210家，涉及化工、冶金、烟花爆竹、矿山、建材等17个行业。同时，各镇(街道)、功能区共聘用村级安全协管员200余名，实现了安全生产监管向村级延伸。
强有力的举措保证了安全生产监管触角的延伸，监督检查并推动安全生产主体责任落实也占据重要作用。对此，钢城区安监局结合全省安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动，把“大快严”作为推动整体工作上台阶的突破口和安全生产工作的总抓手，持续加大检查督导力度，取得了良好的效果。截至目前，全区共组织检查组800多个，排查生产经营单位2300多家次，下达责令限期整改通知书1486余份，查出隐患7702条，整改隐患7132条，整改率达到92.6%；处理非法违法生产经营行为84起(其中拆除非法加油站15处)，查处燃气工程违法建设行为30余处，督促2000余家重点企业开展安全隐患自查自纠。
工作人员介绍，钢城区还专门聘请专家检查隐患，以保障查实、查密、查透。今年以来，该区先后从省煤炭技术服务中心、中介机构和莱钢等单位聘请专家500多人次，检查企业278家次，查处隐患2098条，提升了隐患排查的专业化水平。对于隐患问题，钢城区实行隐患销号制度，建立台账，通过调度、督查和抽查等形式及时掌握企业整改进度，对隐患拒不整改的企业依法依规从严顶格处罚，以严厉处罚促隐患整改，实现安全隐患的闭环管理。
不仅如此，钢城区突出重点，注重实效，深入开展重点行业领域的专项治理。有数据显示，截至目前，钢城区对全区50家危化品生产、经营和一般化工企业进行执法检查，查处隐患267条；对达不到生产规模的4处煤矿、1处铁矿收回采矿许可证予以关闭；检查有限空间和涉爆粉尘企业54家次，查出安全隐患468项；检查在建建筑工程36项，签发安全隐患整改通知书18份，提出安全隐患整改120余条。同时对全区357.6公里天然气主管线进行全面排查，确保储气设备、供气管道重点部位不留死角，消防设施、人员技术、安全规程落实等方面不留盲区。
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