忻城：“借牛还牛”助贫困户摘“穷帽”
来宾网-来宾日报忻城讯“产业扶贫是稳定脱贫的关键，整合70%—80%涉农资金用于发展产业，这点不假。”5月15日，笔者从忻城县产业扶贫指挥部了解到，目前，全县扶贫产业带贫效能还不是很明显，需要继续探索产业扶贫新模式，助力贫困户稳步脱贫摘帽。
为破解扶贫产业发展难题，忻城县探索“龙头企业+合作社+产业”运行模式，大力发展育肥牛产业，主要以凤凰山牧场为龙头企业，以贫困村为重点，在符合环保条件的村、屯建设一批养牛专业合作社（就业扶贫车间），鼓励贫困户利用山地种植牧草，延长产业，以达到企业做大、村集体增收、产业发展、贫困户致富等多方共赢的目标。
以政府资金投入建设的养牛专业合作社，作为凤凰山牧场的分支牛场，合作社成员不低于20人，其中贫困户不低于6人，其固定资产属所在的村集体。公司（凤凰山牧场）每年按财政资金投入的8%让利于村集体作为村级集体经济收入，前三年按财政资金投入的8%补贴给企业。合作社由凤凰山牧场投入资金运营，聘请经济能人管理，吸收当地贫困户就业。经济能人工资按5000元/月计算，并享受该合作社纯利润收入的20%分成。同时凤凰山牧场为就业的经济能人及就业人员购买保险。非政府投资建设的养牛专业合作社，由合作社自主投入资金运营，由凤凰山牧场统一供种（以市场价为准）、统一技术培训、统一疫病防控、统一配送精料（可自选）、统一回购服务。公司（凤凰山牧场）在回购肥牛或是牛犊时以250元/头让利于村集体作为村级集体经济收入。
由公司（凤凰山牧场）带动发展起来的养牛专业合作社，都采取育肥牛“代养”和“借牛还牛”养殖模式带动贫困户致富，按代养资金总额的8%年利润支付给贫困户，合同到期并给贫困户返还“代养”资金（本金）；鼓励经济能人发动贫困户贴息贷款购牛入股，利润五五分成。同时，吸纳当地贫困家庭劳动力就近就业，增加贫困户工资性收入。通过多种模式促进贫困户、经济能人、村集体经济增收，促进养牛事业蓬勃发展。
凤凰山牧场还鼓励周边农户发展牧草产业，并采取“牧草订单”模式保底收购，保证牧草产销无忧。种草养牛、种草卖草，已形成育肥牛生产产业链，拓宽农民增收渠道，增加农民收入。贫困户种植牧草的，按350元/吨进行收购，运费由政府补贴；非贫困户种植牧草的，由企业到农户牧草地帮收割，保底收购价为120元/吨；农户自行收割运到基地加工场的，保底收购价为150元/吨；农户自行收割并切碎运到基地加工场的，保底收购价为180元/吨。如市场价格高于保底价，则按市场价格收购，农户也可自行销售。（蓝春青）
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