抵制形象工程 一线服务民生 ——忻城县开展党的群众路线教育实践活动观察

本报通讯员 蓝艳青  本报记者 陈 坤

“不到3个月，新路开通了，太好了！”忻城县政协委员韦连忻看着从城关镇蝴蝶小区通往县实验小学的崭新大道，人来人往，心里乐开花。

今年2月底，在县政协八届四次会议上，韦连忻抱着试一试的心理向大会提交了《关于开通从蝴蝶小区通往县实验小学大道的建议》，要求县政府解决通往实验小学道路交通拥挤问题。很快，县政府采纳了这条建议，并采取有效措施跟踪解决。

这是忻城县开展群众路线教育实践活动以来，为民办实事的一个缩影。

“要改变‘官本位\’思想，树立执政为民的理念。”县委书记谢大研介绍，忻城县通过建章立制抵制形象工程、关口前移到一线服务民生等措施将群众路线教育实践活动落到实处。

建章立制抵制形象工程

过去，一些项目急于求成造成“烂尾”，一些工程缺乏规划重复建设，一些工作应付检查劳民伤财。群众看在眼里，痛在心上。

为此，该县重点抓问题整改，制定《忻城县委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，明文规定抵制形象工程，整治半拉子工程。

今年，忻城新建县委党校新校区后，曾经打算把县委党校的旧校区用于房地产开发，但通过开展征求意见之后，得知群众希望把旧校区改建成一所幼儿园，立即放弃了房地产开发的规划，并经过县委常委会研究决定，在教育方面，县级财政拿出1000万元，用于教育发展大会战。

同时，对已经出现的半拉子工程，县里制定了消化整改清单，明确常委班子的整改重点、项目、责任、时限和推进措施。对常委班子的具体跟踪整改事项，分类分项，逐条登记。实行整改结果公示制和销号制，接受群众监督。

县四家班子亦带头拒绝形象工程。今年5月，刚刚结束的“中国旅游日广西分会场暨广西美丽乡村游·忻城薰衣草节”活动，办得务实而简朴，这让广大干部群众对厉行节约、反对铺张浪费有了更直观的感受：“节庆活动严格控制规模、人数及招待标准，这是贯彻八项规定的最好体现。”

好的开端如何形成长效机制，忻城县在制度层面做出如下规定：项目风险评估制——在制定政策时，充分考虑群众的利益，把群众困苦放在心上；明文规定——在工作中不作秀、不搞面子工程，不片面追求生产总值。此外，还制订了时间表，力争两年内消化已经发生的“半拉子”工程和形象工程。

关口前移一线服务民生

“莫大伯在家吗？”一个月前，忻城县法院把“巡回法庭”开进莫大伯所在村屯，庭审就设立在该屯文化综合楼的二楼会议室，莫大伯的保管合同案就在这里公开审理。莫大伯82岁了，行动不方便，开庭前夕，两名法官便小心翼翼地把他扶上二楼会议室。

以前，开庭审案是在县法院或乡镇法庭，如今，县法院主动将关口前移，直接把法庭开到当事人的家门口、开到田间地头，实行就近开庭，方便群众，扩大普法教育覆盖面。

莫大伯感受到的上门服务，源于忻城县群众路线教育实践活动开展后的整改措施。今年以来，该县围绕“四风”问题、联系服务群众“最后一公里”问题等，确定了10大项、93小项具体整改任务。

同样感受便利的还有结婚的新人们。年初，有群众反映结婚登记到县城办理需要一整天，非常辛苦。为了方便群众就近办理登记结婚手续，该县把婚姻登记权利下放到镇政府一级，在镇政府设立专门办公室，并安排两名专职工作人员按照县级标准全权办理结婚登记工作。

今年以来，忻城县100多个服务窗口单位从简化办事流程、改善服务态度和提高办事效率入手，加大从行为方式上进行全面整改，从而出现了“窗口服务一小步，群众方便一大步”的良好效果。5月底，该县在征求意见过程中，进行窗口服务的满意度调查，群众对窗口服务的满意度由82.98%上升到95%。

为了达到整改效果，忻城县还专门拿出3000万元资金，其中，1000万元用于解决群众反映的上学难问题，1000万元用于解决群众反映的扶贫力度不够问题，1000万元用于解决办好群众评出的“群众最不满意的十件事”，以真金白银确保整改任务完成。

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