来宾：高质量书写“十四五”开局新篇章
来宾城区一角。 李冠才/摄
来宾市兴宾区五山镇葡萄大获丰收。 樊夏瑞/摄
广西中沛光电科技有限公司生产车间内，工人们正在认真检查汽车的触摸屏产品。 李冠才/摄
在广西恒达电机科技有限公司生产车间内，工人们正在检验机器。 李冠才/摄
武宣县依托三江口新区和大藤峡建设打造“绿水仙城”。图为县城风貌。 梁以松/摄
卢彬彬覃宇
今年以来，来宾市把“聚力壮大产业，有效巩固衔接，全面加速提质，守住风险底线”作为“十四五”开局之年的奋斗目标，坚持项目为王、创新为要，坚持扩大开放、加速“东融”，通过延伸产业链做优传统产业、利用资源优势做大新兴产业，走出一条符合本地实际的高质量发展之路。
前三季度，来宾市地区生产总值增长13.6%，增速排全区第二位。其中，第一产业增长8.5%，增速排全区第八位；第二产业增长12.9%，增速排全区第六位；第三产业增长15.7%，增速排全区第一位。
1强化资源要素保障，推动工业转型升级
为推动工业高质量发展，今年以来，来宾市加大资源要素保障，整合金融、电力、政策等资源，做好“补链、延链、强链”文章，做大工业产业“基本盘”。围绕“东融”战略，在发展能源电力产业、金属冶炼产业、制糖及综合利用产业、农副产品加工产业等传统产业的同时，壮大铝基、锰基、碳酸钙、化工等新材料产业、电子信息产业、节能环保产业等新兴产业，重点推进自治区“双百双新”、市重点产业集群等重大项目建设，有效提升工业发展动能。
今年前三季度，来宾市固定资产投资同比增长29.5%，排全区第二位，其中5000万元以上项目投资同比增长31.4%。
围绕传统产业“二次创业”、延伸发展制糖综合利用业，建成了5条综合利用产业链，特别是可降解环保餐具材料生产能力达14万吨/年，成为西南地区最大的产能生产基地；碳酸钙产业布局建设“一中心五园区”，新开工重大项目12个、竣工5个，新增规上企业4家，规上企业总数达58家；木材加工产业基本建成“一域三核多点”的7个主要集中区，规上企业数年达91家。
此外，为应对当前出现的电力紧张情况，来宾市积极指导企业参与全区电力市场化交易，全市累计510家企业准入电力市场化交易，累计降低用电成本5.81亿元。
土地供应是工业最为重要的生产要素之一。为支持工业振兴，今年来宾市自然资源部门打出了一系列“组合拳”，用好增量、激活存量、统筹流量，全市共获批新增工业项目建设用地指标7977亩、104个项目，确保具备用地报批条件的工业项目用地指标全部有保障。
为强化矿产资源要素保障，该市出让收益和矿产资源开发利用规模创历史新高，已挂牌出让采矿权13宗，全部为碳酸钙资源型矿山；出让资源总量12.57亿吨；已组织开展勘查碳酸钙资源型矿山项目13个。
优化营商环境，为企业办事开好“正门”，堵住“旁门”。近年来，福斯派、中沛电子等创新型产业，依托来宾日益优化的营商环境，在不断发展壮大的同时，也悄然改变着该市的产业结构。笔者从11月16日来宾市2021年优化营商环境新闻发布会上获悉，该市营商环境企业满意度得分97.69分，名列全区第二。
2建设“四个百亿集群”，打造生态畜牧大市
位于来宾市忻城县的“中国南方牛羊批发交易中心”自10月11日运营以来，来自全国各地的牛羊交易人员、养殖企业代表、屠宰加工企业代表、产业经纪人络绎不绝，悬挂各地牌照的运牛羊车辆每天都停满交易中心停车场。目前，该交易中心已经实现“牛羊来源可追溯”并在全国牛羊行业建立了一批源头基地和服务站。据忻城县县长沈国章介绍，交易中心力争在3—5年实现活牛年交易达30万头，活羊年交易达500万只，交易金额突破50亿元。
探索大石山区“企业+合作社+基地+农户”产供联结机制，打造“南方牛都”，这是山多地少的忻城县因地制宜发展农业的重要举措，也是来宾市作为农业大市依托土地基础和优势发展特色农业的缩影。来宾市在“十四五”规划中提出：将加快建设甘蔗、畜禽、桑蚕、果蔬“四个百亿级产业集群”，打造生态畜牧大市。
在传统产业糖业方面，来宾市以国家现代农业产业园作为推动农业产业现代化的主阵地，通过科技赋能，聚焦蔗糖产业，已建成20万亩高产、高糖、高质糖料蔗生产基地，带动形成205万亩糖料蔗保护区，培育壮大了东糖集团等28家精深加工企业，推动糖料蔗综合加工产值达38.10亿元。
在保障粮食生产方面，该市通过持续推进桂中治旱工程，开展高标准农田、旱改水项目和农田水利设施建设，引导群众对土地有序流转、推广农业生产新技术等举措，稳住“桂中粮仓”地位，全市粮食生产稳中有升。前三季度，全市粮食播种面积超过238.15万亩，有望顺利完成年度粮食产量71.43万吨任务。
通过抓住国家“东桑西移”“东丝西移”战略机遇，今年以来，忻城县、象州县、兴宾区等地先后引进江浙相关企业30多家，逐步构建了从种桑养蚕到纺丝成绸的全产业链。
眼下，来宾市正着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系，促进特色农业全产业链发展，以产业促振兴，让农民分享更多产业增值收益。
3聚焦民生办实事，学史力行践初心
民生无小事，枝叶总关情。党史学习教育开展以来，来宾市坚持以人民群众得实惠、党群干部受教育、党群关系新发展、开局起步聚力量为着力点，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，把党史学习教育成果转化成为群众办实事、解难题的具体行动。
来宾市四家班子领导带头下基层听意见，出实招办实事，用心用情用力解决基层的困难事，市委常委班子还梳理形成“我为群众办实事”实践活动的“常委清单”27项。
为将“我为群众办实事”实践活动真正落实到群众心坎上，来宾市还创新健全“1+2”保障机制，即：1个账单——把“实事清单”贯穿党史学习教育始终；2个制度——定期报告、专项督导制度，推动各项工作落实。
针对农村饮水安全问题，来宾市落实维修养护资金784万元对损坏的管道进行维修更换、对损坏的消毒设备进行更换；针对“上学难”，该市统筹推动各级各类学校建设，增加幼儿园学位720个，教育均衡名列广西前茅；针对“就业难”，该市深入推动“万才返乡”“稳岗促就业”等活动，在全区率先实现劳动力市场供需平衡；针对“看病难”，该市组织精干医疗队伍开展偏远山区巡回医疗，通过义诊送医送药下乡，实现了村卫生室医保结算“村医通”全覆盖；针对“停车难”，该市在城区统筹规划出662个临时免费停车位。此外，通过推进“村庄清洁行动”和农村“厕所革命”工作，来宾市建成卫生厕所570086座，农村卫生厕所普及率达90.45%。
前三季度，来宾市民生支出137.34亿元，占一般公共预算支出76.1%；其中教育支出33.05亿元，同比增长18.7%；卫生健康支出23.71亿元，增长9.7%；农林水支出29.95亿元，下降19.0%。
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