在库区“一线”推动保稳定保增长 市水库移民局做好大藤峡工程移民搬迁安置“就这么干”
武宣县居龙安置点(已搬迁入住26户)。(罗翠清 摄)
8月10日,武宣县居龙移民新村移民黄振熬告诉记者,他在移民新村开了第一家农家乐,“手续和相关证件照都是相关部门帮助办理的,除去成本,去年有10多万元收入。”
目前,该县有3个移民新村,正在打造涉及休闲、观光、采摘等旅游项目。稳步推进的大藤峡水利枢纽工程,见证着移民群众从告别故土、一度彷徨到安居乐业的巨变。
大藤峡水利枢纽工程是集防洪、航运、发电、灌溉等为一体的国家重点大型水利枢纽工程,建设征地移民总投资概算为131亿元,其中来宾市库区征地移民补偿投资概算为84亿元。库区淹没影响涉及来宾市兴宾区、武宣县、象州县,搬迁人口4137人,影响房屋10万平方米、土地20万亩,影响各类企业116家,以及影响交通、水利水电工程、电信通信等设施一批。
为使移民搬得顺心、过得舒心、发展有信心,来宾市坚持群众利益至上理念,通过挂图推进、任务倒排、蹲点跟进、项目约谈等形式,全面落实掌握情况在一线、解决问题在一线、感情融洽在一线、推进工作在一线、树立形象在一线等工作要求,切切实实做好移民搬迁安置工作。
市水库移民局局长刘陆文在接受记者采访时表示,今年以来,该局充分发挥市大藤峡移民安置工作领导小组及重大项目指挥部的组织协调作用,班子成员带头,管理干部齐上阵,成立现场工作联系点,驻点一线督促指导,现场办公,集中时间,集中精力进行攻坚,克服疫情、汛期影响,推动完成投资1.9亿元,完成年度计划76.0%。累计完成投资近48亿元,完成率70%。同时,大藤峡水利枢纽工程一期下闸蓄水阶段移民安置工作已通过水利部验收,保障工程于2020年3月下闸蓄水;关键性移民安置工程武宣县城安置区等3个安置点已交付使用,有力地保障库区社会稳定和投资增长。
为让移民搬得出、稳得住、发展好,在推动工作中,来宾市主要采取“五项硬招”:
及时完善项目“一线推动”机制。各级相关领导深入一线,靠前指挥,组织参建各方同时打响疫情防控和复工复产两场战役。严格执行疫情防控工作要求,统筹协调指挥,强化联防联控机制,宣传引导,排查隐患,确保2月移民安置工程全面复工、开工,6月实现投资“双过半”(时间过半、任务过半)目标。面对汛情,科学指导编制防洪度汛预案,切实抓好在建移民安置点地质灾害和安全度汛工作,有效推动安置项目建设进程。
打造务实精干的“服务铁军”。面对疫情工作不停滞。通过网络、视频等多种媒介,贯彻落实中央、自治区、市委有关“六稳”“六保”的会议精神及决策部署,进一步统一思想,提高站位。注重一线培养锻炼,激发干部勇于担当热情,充分调动各级移民干部自觉性和主动性。同时,积极开展移民政策法规及在建水库工程移民搬迁安置先进经验学习培训,提升移民干部综合素质,增强政策自信和工作自信,为高质量完成移民安置工作提供组织保障。
及时回应群众和企业主的诉求。主动当好移民“娘家人”,该局安排1名领导驻点联系库区重点县武宣县,先后前往五福、下江、居龙、雅村等60多个移民村调研。在广泛征求移民意愿基础上,进一步优化补偿政策,征地采用长期补偿和一次性货币补偿安置,率先实施渔业补偿政策。开展企业处理工作专题调研,充分倾听各方意见,稳妥推进企业补偿工作。同时,扎实开展信访维稳工作,实施和谐库区工程。截至7月底,全市水库移民管理机构共收到群众来信6件(其中重信1件),比去年同期下降33%;接待群众来访共3批8人次,批次比去年同期下降50%,人次比去年同期下降58%。市本级在做好日常的接访工作外,顺利完成3个信访事项复查工作、市纪委转办2个来信信访事项办理及市信访复查复核委员会交办的2个信访事项复核工作。上半年,全市水库移民来信来访总量同比上年同期“双下降”,信访处理率达100%,做到信访处理“件件有着落、事事有回音”。
完善项目资金管理办法。严格按照《大藤峡水利枢纽工程来宾市库区建设征地移民安置实施管理办法》资金管理的规定,制定项目资金财务审核、支付制度,增强资金使用和项目建设的透明度和可操作性。积极发挥资金效益,及时化解资金滞留,确保资金跟着项目走,项目跟着计划走,计划跟着规划走。近年来因政策等原因优化变更设计项目25个,化解存量资金3亿多元。
积极探索开发生产安置项目扶持。围绕让移民“搬得出、稳得住、能致富”目标,在生产安置开发项目扶持上,充分考虑引进高效现代农业产业项目,通过“走出去、请进来”,积极引导移民群众更新观念、增强技能,主动探索增收项目,为提高生产生活水平奠定坚实基础。
按照“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的理念,将武宣县城按照打造成世界级“滨湖城市”的要求,持续开展六十多个安置项目建设,发挥好示范引领作用。
针对做好下一步水库移民安置工作,市水库移民局将在抓好二期下闸蓄水移民安置工作基础上,着重做好如下工作:
一是突出抓好4个移民安置点建设。结合城镇化建设及振兴乡村建设要求,努力打造县城安置点、居龙安置点、雅村安置点、下安安置点成为现代移民新区(村)。
二是全面完成武宣抬填项目实施工作。抬填武赖河、东乡河、三里河、长寿沟、濠江河5片区造地10285亩。积极引导移民群众充分利用土地资源优势开发产业,提高生产水平。
三是积极培育大藤峡水利风景区建设项目。将以生态文明理念为引领,以大藤峡河道湖泊水利风光为依托,以库区水资源保护、水生态环境保障为基础,配合有关部门将大藤峡水利风景区打造成为集生态保护、科普教育、文化传承、景观塑造、旅游发展等综合服务功能为一体的水库型精品国家水利风景区,推动来宾市经济、社会可持续发展。
□本报记者 张国锋 张朝广 通讯员 罗翠清
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