落实农机补贴政策 助推农业机械化发展 市农机中心党组书记、主任莫廷进就农机补贴政策答记者问

武宣县“双高”基地的甘蔗机械种植作业现场。（资料图片）

□本报记者 黄霖

2020年来宾市农机购置补贴工作已经全面实施，甘蔗生产全程机械化作业补贴从8月份开始实施，为使广大群众进一步了解今年农机购置补贴和甘蔗生产全程机械化作业补贴政策，本报记者专题采访了市农机中心党组书记、主任莫廷进，就来宾市实施农机购置补贴和甘蔗生产全程机械化作业补贴政策作全面解读。

农机购置补贴政策

记者：请问2020年来宾市农机购置补贴资金是多少？补贴资金量会不会影响农民购买农机具？

莫廷进：2020年来宾市获得国家农机购置补贴资金5032.77万元，其中，中央资金5000万元，自治区资金32.77万元。由于今年以来全市农机系统加大了对新型农机具的宣传力度，来宾市群众购买新型农机具的热情高涨，预计部分县（市、区）会出现资金供不应求的情况。

记者：怎样知道购买哪些农业机械可以得到国家补贴及补贴的资金是多少？

莫廷进：农机购置补贴实行目录管理，由自治区农机化（农业）主管部门制定，了解购买农机具是否有国家补贴主要有三个渠道：一是广西壮族自治区农业机械化服务中心网站；二是到来宾市及各县（市、区）、各乡镇农机部门咨询；三是自治区、来宾市和各县（市、区）农机化主管部门印发的文件资料、有关报纸杂志、乡村公告等。

记者：2020年可以得到农机购置补贴的对象有哪些？怎样确定？

莫廷进：补贴对象为全市各县（市、区）从事农业生产的个人、家庭农场、规模种养大户和农业生产经营组织（公职人员购买农机具不能享受补贴）。

补贴对象的确定按照公平公正公开的原则，在申请补贴人数少于计划指标时，按先来后到的顺序确定，至资金用完为止；在申请补贴人数超过计划指标时，采取公开摇号等农民容易接受的方式来确定。

记者：今年购买哪些种类的农机具可以得到国家补贴？

莫廷进：今年购买农机具可以得到中央和自治区补贴的种类包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、农用搬运机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、农田基本建设机械、动力机械以及其他机械共15大类39小类113个品目。田间运输机、采（摘）茧机、植保无人飞机、有机废弃物好氧发酵翻堆机、畜禽粪便发酵处理机、有机肥加工设备、有机废弃物干式厌氧发酵装置也列入了补贴范围。具体可查阅《广西2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表（2020年）》。

记者：购买农机具补贴资金的标准是怎样确定的？

莫廷进：购买农机具补贴的资金包括中央补贴和自治区补贴，有些农机具只有中央补贴，而没有自治区累加补贴。

1.中央补贴资金：同一种类农业机械在全区实行统一定价补贴，补贴额原则上不超过上年广西农机购置补贴辅助管理系统销售均价的30%。

2.自治区累加补贴资金：自治区资金只对8行及以上自走四轮乘坐式水稻直播机、4行及以上四轮乘坐式水稻插秧机、秧盘播种成套设备、150马力及以上轮式拖拉机、甘蔗收获机、300马力及以上自走式粉垄深耕深松机进行累加补贴。

8行及以上四轮乘坐式水稻直播机、4行及以上四轮乘坐式水稻插秧机、秧盘播种成套设备按照中央资金补贴额的50%累加补贴；150马力及以上轮式拖拉机按照中央资金补贴额的20%累加补贴；甘蔗收获机自治区配套资金累加补贴最高限额为25万元；300马力及以上自走式粉垄深松机自治区配套资金补贴10万元/台。

记者：购买补贴的农机具是否受到限制，一年内可购买多少？

莫廷进：购买国家补贴的农机具当年享受中央补贴资金总额的最高限额为：个人及规模种养大户500万元，农民合作社、家庭农场、育秧中心（工厂）1000万元，从事农业生产经营的农业企业2000万元。从事甘蔗生产经营服务的农业生产经营服务组织购买甘蔗生产机具享受中央补贴资金总额不超过5000万元。但是，申请补贴机具的数量不得超过实际需要。

记者：到哪里去购买补贴农机具？

莫廷进：购买补贴农机具必须到经过自治区农机中心批准由农机企业确定的补贴产品经销商那里购买。各级农机管理部门通过网络发布、印发文件、报纸杂志宣传、乡村公告等方式公布了补贴产品经销商名单，也可向当地农机化主管部门咨询经销商名单和购机地点。

记者：如何申请购买补贴的农机具、办理的程序是什么？

莫廷进：1.自主选机购机。购机者可自主选择经销商购买机具，并对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。

2.补贴资金申请。购机者应及时携带所购机具及其产品合格证、购机发票原件及复印件2份、申请人本人第二代居民身份证（农业生产经营组织则为营业执照）原件及复印件2份、银行账号等相关资料，到户籍所在地或农业生产经营组织注册登记地，也可以持相关证明材料到上述区域之外的稳定从事农业生产经营所在地的县级或县级派出的农机购置补贴审批窗口申请补贴资金，并配合做好机具核验工作。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。

3.补贴机具核验。县级农机化主管部门对购机者资格及所购机具进行现场核验、审核其提交的相关申请材料。

4.补贴资格确定。县级农机化主管部门对购机者所购机具及提供的申请资料审核合格的，按照公开、公正、公平的原则确定补贴资格。在补贴资金不足的情况下，采取即“先到先补、用完为止”或公开摇号等方式确定补贴资格，具体办法由县级农机、财政部门共同确定。

5.补贴信息公示。县级农机化主管部门对拟兑付补贴资金的购机者名单，须进行不少于30天的公示。公示无异议则生效，如有异议经查属实后，则取消其补贴资格。

6.提交结算材料。公示无异议后，县级农机化主管部门将补贴资金结算材料，汇总送县级财政部门审核。

7.补贴资金兑付。县级财政部门对农机化主管部门送来的补贴资金结算材料审核无误后，按规定由县级或通过乡镇财政所把补贴资金直接划拨到购机者的银行账户上。

记者：购买补贴农机具时应该注意哪些事项？

莫廷进：一是可自主谈价，农机购置补贴机具补贴额一览表设有补贴机具最高限价，价格由市场竞争形成，农民可与经销商谈价议价购机。二是购机户要及时索要税务购机发票。发票上要注明购机者姓名、所购机具生产厂家及型号、补贴金额、出厂编号（动力机械还要注明发动机编号）、销售价格、购机日期等。要保存好购机“明白卡”和发票原件备查并作为享受“三包”服务的凭证。

记者：购买到的农机具出现质量问题应该怎么办？

莫廷进：购买到的农机具如果出现质量问题，首先应依法向经销商提出“三包”要求，进行协商解决。协商不下的可按程序向当地农机质量监管部门（或农机推广管理部门）投诉，也可以向法院起诉解决。

办理农机购置补贴咨询电话：来宾市：4228506兴宾区：4283138武宣县：5219619象州县：4362234忻城县：5516078金秀县：6215828合山市：8915015

甘蔗生产全程机械化作业补贴政策

记者：甘蔗生产全程机械化哪些作业项目可以得到作业补贴？

莫廷进：甘蔗生产全程机械作业补贴包括机械化作业补贴和高效机收基地奖补。

1.机械化作业补贴项目

包括深耕（深松）、粉垄整地、旋耕、开行、联合种植、中耕培土、植保、行间剥叶、联合机收、割堆机收、割铺机收、地头集堆剥叶、蔗叶粉碎还田、机收运输等机械化作业项目。

2.高效机收基地奖补贴范围

（1）宜机化改造。包括小块并大块、合理规划建设机耕道、合理设置给排水设施、推坡降坡、填沟平塘、捡石碎石、移除树根等障碍物、平整蔗地等，实施主体可根据蔗地实际情况自行确定改造的项目。

（2）新机具新技术推广应用。包括应用对高效机收有显著促进作用的新机具、新技术、新方法、新模式增加的费用，以及改用适宜机收的糖料蔗品种和应用卫星导航自动驾驶技术等费用。

记者：可以享受甘蔗生产全程机械化作业补贴的对象有哪些？

莫廷进：补助对象为开展甘蔗机械化作业和创建高效甘蔗机收基地的服务组织和个人，包括农民合作社、家庭农场、农业企业和个人。

记者：甘蔗生产全程机械化作业补贴标准和补贴方式如何？

莫廷进：1.补贴标准

（1）机械化作业补贴标准。机械化深耕（深松）30元/亩、粉垄整地80元/亩、旋耕20元/亩、开行10元/亩、联合种植50元/亩、中耕培土25元/亩、植保5元/亩·次、行间剥叶20元/亩、联合机收234元/亩（或45元/吨）、割堆机收100元/亩、割铺机收60元/亩、地头集堆剥叶50元/亩（或10元/吨）、蔗叶粉碎还田20元/亩、机收运输15元/吨。

（2）高效机收基地奖补标准。高效机收基地实行以奖代补，每块蔗地只能享受一次，奖补额不能超过基地改造及运用各种先进适用技术所新增的投资总额，每亩最高奖补额为1000元。

2.补贴方式

机械化作业实行先作业后补贴，创建高效机收基地实行先实施后奖补，直补到卡（账）。

记者：甘蔗生产全程机械化作业补贴实施的具体时间段从什么时候起止？

莫廷进：补助实施时间从2020年8月1日起至2023年6月30日止。

记者：甘蔗生产机械化作业有哪些具体要求？莫廷进：机械化作业主体应当安装远程监控系统并将作业数据接入广西农机信息化管理平台，以便记录作业面积。远程监控系统记录的作业面积作为申请补贴的依据。远程监控系统记录的信息混乱，无法作为补贴依据的，可由乡镇人民政府（街道办事处）组织人员对作业面积进行核定，向作业主体出具作业量证明。实行牌证管理的拖拉机、联合收割机等需年检合格方可申请机械化作业补贴。

1.深耕机械化作业需使用73.5千瓦以上拖拉机配套悬挂式深耕犁进行作业。

2.深松机械化作业需使用适用的深松机及配套动力进行作业。

3.旋耕机械化作业需使用拖拉机配套旋耕机或圆盘耙对土壤进行旋耕碎土作业。

4.粉垄整地机械化作业需使用自走式粉垄深耕深松机或拖拉机配套牵引式立式粉垄深耕深松机将土壤垂直旋磨粉碎并自然悬浮成垄作业。

5.开行机械化作业需使用拖拉机配套开行机进行蔗地开行作业。

6.种植机械化作业需使用拖拉机配套甘蔗种植机械进行开沟、施肥、摆种、覆土、压土等工序作业。

7.中耕培土机械化作业需使用具有培土功能的机械在甘蔗行间进行碎（松）土、除草、培土等工序作业。

8.植保机械化作业需使用动力植保机械喷施农药，防治甘蔗病虫草害。

9.机械化地头集堆剥叶作业需将糖料蔗集运到地头进行机械集中剥叶。

10.机械化行间剥叶需采用自走式或悬挂式机具对田间生长状态下蔗株的老枯叶进行剥除。

11.机收作业需使用甘蔗联合收割机进行甘蔗联合收获或分段机械收获。割堆机收作业需使用甘蔗割堆机对糖料蔗进行割铺和堆集作业；割铺机收作业需使用甘蔗割铺机对糖料蔗进行割铺作业。

12.机收运输作业需使用机动车从蔗地拉运机收糖料蔗到糖企。

13.蔗叶粉碎还田机械化作业需使用拖拉机配套蔗叶粉碎还田机械对弃置在蔗田表面上的蔗叶、蔗梢进行就地粉碎还田作业。

记者：如何申请办理甘蔗生产全程机械化作业补贴？

莫廷进：（一）机械化作业补贴

1.签订协议。不是在自营蔗地开展作业的机械化作业主体，应与服务对象签订糖料蔗机械化作业服务协议。

2.申请补贴。机械化作业主体在完成作业后30日内向作业点所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出补贴申请。机收作业和机收运输作业可在所服务的糖企停榨后30日内提出补贴申请。申请作业补贴需要提供以下材料：

（1）不是在自营蔗地开展作业的机械化作业主体，应提供糖料蔗机械化作业服务协议。

（2）糖料蔗机械化作业补贴申报表。

（3）开展作业的拖拉机、联合收割机等行驶证正本、副本（须有年度检验合格记录）复印件。

3.审核。作业点所在地乡镇人民政府（街道办事处）对补贴对象的申请材料进行审核，重点审核作业量。

4.公示。乡镇人民政府（街道办事处）将审核结果在行政村或乡镇进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议后，将糖料蔗机械化作业补贴结算申请汇总表等结算材料报县（市、区）农业农村局。

5.资金拨付。县（市、区）农业农村局将各乡镇糖料蔗机械化作业补贴结算申请材料汇总审核后报县（市、区）财政局。由县（市、区）财政局按照国库集中支付相关规定将补贴款拨付给补贴对象。

（二）高效机收基地以奖代补

高效机收基地以奖代补实行事前备案、事中跟踪、事后奖补，改造连片区域面积不得小于50亩，改造连片区域面积越大，越优先支持。

1.制定方案。实施主体实施改造前应当参照相关部门预算定额标准编制高效机收基地改造方案并提交乡镇人民政府（街道办事处）备案。

2.实施基地改造。实施主体组织实施基地改造，对每一块蔗地改造前、改造中、改造后的状况进行拍照、摄像，作为申请补贴凭据。

3.实施全程机械化并做好记录。实施主体进行基地宜机化改造后，应开展全程机械化作业，并做好摄像、拍照记录。作业所用机具应当安装有远程监控系统，以便统计作业面积。

4.申请补贴。实施主体向乡镇人民政府（街道办事处）提供如下材料：

（1）高效机收基地审核和奖补申请表。

（2）实施高效机收基地改造的相关佐证材料。

5.审核。由乡镇人民政府（街道办事处）依据高效机收基地核验要求对实施主体提供的材料进行审核，并出具审核结论。

6.公示。乡镇人民政府（街道办事处）将高效机收基地以奖代补情况在乡镇公示7个工作日。公示无异议后，报县（市、区）农业农村局。

7.拨付资金。县（市、区）农业农村局将各乡镇高效机收基地以奖代补情况汇总审核后报县（市、区）财政局。由县（市、区）财政局按照国库集中支付相关规定将补贴款拨付给实施主体。

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