打击与预防并举 构建和谐新仙城
“我们采取‘两条腿\’走路的方式，在严厉打击违法犯罪保护群众生命财产的同时，注重关口前移，把预防工作做足，减少案件的发生，从而提高群众安全感和满意度。”日前，武宣县委常委、政法委书记王海科在接受记者采访时如是说。 正是在这一理念的指导下，武宣县打击与预防并举，走出一条具有武宣特色的综治平安建设新路子。2017年，该县的群众安全感排在全区第13位，为历史最好水平。 严厉打击整治 创造平安环境 “太谢谢你们了，没想到我还能把车找回，并且你们只用了三天时间就破了案，行动迅速，效率之高，真让我们钦佩啊。”2017年6月21日，在武宣县马鞍山广场举行的“向人民汇报，请群众放心”返赃大会的现场，二塘镇的陈某接过民警交给他的车钥匙时，感激万分地对民警说。 自去年自治区公安厅统一部署开展“神剑1号”“神剑2号”“三打击一整治”等专项行动以来，武宣县公安局结合当地实际，把老百姓最为关心的问题作为开展专项行动的重点，开展整治混乱村屯、年终破案战役、“平安春节·温暖百姓”综治大行动和“两室一吧一网”等行动，把矛盾对准侵害群众利益的不法分子。 同时，在开展行动的过程中，充分利用报纸、电视、宣传板报、微信、微博等媒介，向广大人民群众宣传专项行动，让他们知晓并参与到行动中来，在行动结束后，把行动中缴获的赃款赃物及时地、通过返赃大会等形式返还给群众。 2017年，武宣县公安局破获各类刑事案件681起，刑事拘留323人，逮捕241人，移送起诉386人。 “人防+技防” 守护百姓平安 “有了这东西，我们心踏实了，晚上出门也安心了。”去年，武宣县的群众发现，街上的探头突然间多了起来，不仅如此，在乡村主要的路口也安装了探头，这是武宣县实现科技强警的一个缩影。 警力不足是武宣县的硬伤，但这并不影响武宣县委、县人民政府让群众有更多平安获得感的决心，他们以“向科技要警力”的理念，通过安装低位探头，与现有的天网监控联为一体，形成无间隙的平安守护网。 为更好地打击违法犯罪，2017年，武宣县进一步推进低位视频监控系统二期工程建设。按照“通信部门建设、政府租用，公安机关使用”的原则，积极推进全县低位视频监控系统项目建设。在2016年完成328个低位高清探头一期工程的基础上，县财政投入资金268万元，年内在全县建设274个A类视频监控点506个探头，全面实现了“城区街道全覆盖、视频监控无盲区、社会管理联成网、侦查办案有证据、维稳防控有实效”的应用目标。全县城镇以A类探头为骨干，B类探头为辅助的点、线、面结合的监控网络已全面形成。 除向科技要警力外，还秉承“民力无穷”的思路，在县公安局牵头下，组建各种巡逻队，加大巡逻力度。一是在县城城区3个警务站实行一级巡逻常态化的基础上，整合城区警务大队、防暴大队、民兵预备役等力量，组建县城城区武装巡逻队，开展城区治安巡防工作；二是支持、指导全县各乡镇、各村委组建治安巡防队，抓好乡（镇）、村两级治安巡防队建设和重点村的治安巡防工作。 武宣县实施县乡村综治中心项目建设，投入资金290万元。通过集中精力攻坚，2017年10月底，县、乡、村三级综治中心全部建成并投入使用，搭建了资源整合、信息共享、实用高效、安全可靠、先进一流的综合治理信息系统，为分析研判社会管理形势、部署推动工作和考核评估成效提供及时准确的科技信息支持。 创新纠纷化解机制 营造和谐社会环境 如果以上都是针对不法分子的话，那么人民群众之间的矛盾纠纷，若得不到有效的解决，也有可能引发群体性事件，成为影响社会稳定的因素。因此，武宣县特别重视矛盾纠纷的排查和化解工作，多渠道、多方位地开展矛盾纠纷的精准排查和精细化解，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。 “三会”组织（即党支部委员会、村民理事会和监督委员会）是武宣县在创新社会治理，坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用而构建起了村、屯、组三级无缝对接的村民自治组织体系。由于村民理事会、监督委员会成员是公开推选的，因此群众威信高、工作能力强、热心公益的村民小组长、村民代表、党员示范户、致富能手、农村“五老”人员被选到“三会”组织中。该组织成立，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，有效破解了“事难议、议难决、决难行”的村民自治难题。 武宣充分发挥“三会”组织近居、近人、近亲、近事的独特优势，让“三会”组织参与到矛盾纠纷排查与化解工作中来，成为农村排查调解矛盾纠纷的好帮手，成为社会治理中最直接、最基本、最有效的力量。 目前，武宣县已建成了村调解委、屯级“三会”调解组“双保险”全覆盖调解网络，直接把调解工作的触角延伸到矛盾纠纷产生的源头，成为农村社会治理的主心骨，进一步畅通了群众反映诉求渠道，做到了矛盾纠纷“早发现、早介入、早调处、早化解”。同时，建立健全联系群众、治安联防的相关机制，全力编织群防群治的治安防控网，实现“家庭矛盾不出门，邻里矛盾不出组，社会矛盾不出村”。 此外，武宣还创新矛盾纠纷调解方式，大力开展监所化解矛盾纠纷工作。县拘留所民警在对入所人员的调查中了解到，被拘人员虽然受到了处罚，但他们心中的“疙瘩”仍未解开，出所后，就有可能酿成刑事案件甚至是群体性事件，一定程度上影响了社会大局和谐稳定。 为最大限度减少不和谐因素，武宣县拘留所把社会矛盾化解工作列为该所“亮点”工程来精心打造，在武宣县委政法委领导下，在武宣县综治办、法院、公安局、司法局、国土局等十二个单位的大力支持和配合下，武宣县拘留所在所内设立两室两站（矛盾化解室、人民调解室、法律援助工作站和司法矛盾化解工作站），建立综合治理平台、维稳工作平台、司法协作平台、跟踪回访平台等，落实“六个一”工作机制（即制定一个“管长远”的工作方案、落实一名“管具体”的领导负责、提供一套“管实效”的宣传资料、开展一次“有益”的法律讲座或帮教活动、化解一起“有质”的社会矛盾、召开一次“有劲”的总结活动），形成部门联调联动的工作局面，打造了高墙内化解矛盾纠纷的成功模式。 2017年，武宣县拘留所共化解28起纠纷，有效地维护社会稳定。 此外，武宣县全方位开展法制宣传，通过实现一村一法律顾问全覆盖、法制副校长和法制辅导员进校普法、开展多种多样的法制宣传活动等方式，提高群众的法律意识，让他们形成遇到问题找法，解决问题用法，从而减少案件的发生，达到维护社会稳定目的。□本报记者 许功让 通讯员 李震洪 新闻推荐 本报记者奚振海通讯员韦业秋“可以说，我们厂的第一个销售旺季，是来宾市食药监局帮忙‘赶出来\’的。非常感谢他们这种急企业所急、解决投资者所难的工作态度。”3月20日，在武宣投资开办手工糖厂的湖... 武宣新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离武宣县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。