关爱与严管撑起温暖港湾
2016年，来宾市共对1611名受处分人员进行了回访，占党的十八大以来受处分总人数的90%以上，让他们充分感受到党组织的殷切关爱。
2016年以来，市各级纪检监察机关通过运用“四种形态”开展监督执纪，创新推行“双回访”制度、“自我定性量纪”制度等措施，严管与关爱并重，着力打造“干部之家”。
运用“四种形态”，抓早抓小、“治病”救人
“车改后，我们经常外出办公都是开私家车办公家的事，用单位的油卡给车加油，何必如此小题大做？”今年，市纪委在针对部分市直单位存在“私车公养”开展调查时，一些干部起初对市纪委看似“不近人情”的做法很不理解。
“‘公车私养\’是违纪问题，现在处理是纪律处分，如果任由发展，涉及金额大了，变成了大问题，就是法律惩处，就可能进监狱了。”在市纪委讲明问题的严重性后，相关同志恍然大悟，65名干部职工主动交代违纪问题，并全部清退违规加油金额25.11万元。
来宾市坚持严管就是厚爱，经常性开展党性党纪党规教育，突出警示教育、正面典型引领和廉政文化熏陶，筑牢廉洁自律思想堤坝；加强日常监督，对尚未违纪，但有苗头性、倾向性问题的党员干部大喝一声，及时提醒，打好“预防针”；严格执纪、动辄得咎，对有违纪行为尚未违法的党员干部及时处理，“有病”就马上治，防止小错酿成大祸，这既是对组织负责，更是对干部个人负责。
市纪委出台《关于运用监督执纪“四种形态”的指导意见》，坚持抓早抓小、“治病”救人，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数。2016年，全市共对1580名党员进行批评教育，对113名市管干部进行谈话函询，对主动交代问题的9名处级干部从轻处理。在受处分的1397名党员干部中，党政纪轻处分和组织处理占89.4%，重处分和重大职务调整占8.88%，移送司法机关占1.72%。
推行“自我定性量纪”制度，做到和谐执纪
“组织在纪律审查时充分听取我的意见，我经过对照检查也发现了自己的错误，对组织作出的处分决定，我心服口服！”一名市直单位领导因分管规划建设等工作不力被立案审查，经过教育，他认识到了自己的错误。
2014年，来宾市在全区率先实行违纪人员“自我定性量纪”机制，即在案件进入审理谈话程序时，组织违纪人员认真学习党纪法规，并根据自己所犯错误的事实、性质、情节、危害、责任等情况，对照有关党纪、政纪规定，提出自己应当受到何种党纪、政纪处分的意见；对违纪人员“自我定性量纪”认识不恰当的，审理人员耐心与其沟通交流，在倾听其申辩、解释后，为其解疑释惑，帮助其认清错误；案件审理室根据被审查人的违纪事实、性质、情节，综合当事人“自我定性量纪”情况，形成审理意见，提请纪委常委会或监察局长办公会议审议。
“自我定性量纪”制度的实行，促使违纪人员自我教育、自我反省，增强了法纪意识，同时，打造了一个审理工作人员与违纪人员之间互动交流的平台，减少纪律审查中的对立情绪，让受处分人员心服口服。去年以来，全市给予党纪政纪处分的1397起案件未出现一起申诉现象，实现了和谐执纪，取得了人文关怀和制度约束双赢效果。
“双回访”显关爱，促受处分干部迷途知返
“受处分后，党组织并没有忘记我和嫌弃我，县委、县纪委主要领导还专程对我回访谈心，让我深感组织的温暖和关怀，深受鼓舞，今后我将严守纪律，更加勤恳敬业。”武宣县金鸡乡的钟某某在党纪政纪处分期满，向县纪委提交的解除处分申请书中写道。2015年7月，钟某某在担任武宣县黄茆镇党委委员、副镇长期间，因违反廉洁自律规定，受到党内严重警告、行政记大过处分。组织的及时回访，让他放下了思想包袱，认真改错。在处分期间，钟某某表现良好，很快又得到同事和领导的肯定。
随着监督执纪“四种形态”的深入实践，受到纪律处分的党员干部越来越多。2016年，来宾市出台《来宾市对发生违纪问题的单位和受党政纪处分人员进行回访的暂行办法》，积极开展回访教育和回访监督“双回访”工作。各级党组织作为回访教育的主体，按照干部管理权限分级负责回访，加强对受处分人员日常教育管理监督；纪检监察机关及其派驻机构履行监督责任，结合下达处分决定、解除处分等工作，对受处分人员进行回访教育，全面了解掌握受处分人员对自己所犯错误的认识、态度，以及受处分期间的思想、学习、工作表现等情况，并将回访时间、内容抄告回访教育主体责任单位，并监督落实。
在“双回访”中，来宾市突出主体责任，层层开展回访。市委、市政府主要领导及其班子成员以上率下，2016年共回访53人次。同时，来宾市还把发生窝案串案、“塌方式”腐败等严重违纪问题的单位作为重点回访对象，对水利、教育、水产畜牧等12个系统进行了回访，重新提振了这些单位党员干部的士气。
“双回访”制度让受处分的党员、干部充分感受到党组织的殷殷关爱，一些表现良好的受处分人员在处分期满后还获得重用提拔，进一步激发了他们的干事创业热情。□本报记者 樊荣华 陈千立
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