武宣：村权设“清单” 微权有“边界”

本报记者 罗 侠  本报通讯员 陈冬梅

“以前如果低保名额被取消，群众就可能来闹事，因为他们认为这是村干部决定的，现在‘30条清单’说了算，没再发生过这种事。”6月23日，武宣县通挽镇尚满村委会主任张桂含说，“尽管权力受到限制，但是村务监督委员会全程把关，村民全程知晓，我做事踏实多了，事情更顺利了！”

项目招投标管理、集体资产资源处置、村民宅基地审批、计划生育审核、困难补助申请……记者在村委会办公楼墙上看到了张桂含说的“30条权力清单”。村干部“能干什么” “怎么干”“不能干什么”被一一“晒”出来。

近年来，随着国家强农惠农政策不断推出，村干部滥用权力、贪污腐败等现象并不鲜见。去年以来，武宣县在全区率先推出农村“微权力”清单制，使村干部手中的小微权力首次有了明确的“边界”。

该县将农村资金、资产、资源管理、工程建设、宅基地审批和保障救助等日常运作频繁、村民普遍关心的村级事务各项权力纳入清单目录，将村级小微权力细化为“三资”管理、工程项目、公共服务、惠民政策、村务公开、印章管理等六大类30项。

突出公共服务是清单的亮点，其重点对涉及住宅用地审批、民政救助、计划生育审核、子女异地入学、贫困证明等服务类项目，在内容上作了明确，在服务审批流程上作了规范。

强化关键环节监督是清单的重点。通挽镇纪委书记苏任泉说：“村干部在决策和执行村务过程中，接受镇纪委、村监委会、群众监督，发现权力运行及履职不当的按规问责。”

“过去，少数村干部在征地拆迁、工程建设、扶贫救助等出现过以权谋私等问题，群众反映强烈。”在基层工作多年的通挽镇党委书记王寿猛说，“实施‘微权力\’清单，变事后被动管理为事前、事中、事后全过程主动监管，能有效解决村干部决策随意、村集体资金监管薄弱、村民办事难等问题。”

“还干部一个清白，给群众一个明白。”武宣县委常委、组织部部长覃燕由告诉记者，小微权力“清单”在尚满村试点成熟后，将在全县推开。

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