守望幸福家园 兴宾区整合资源建设移民村
本报记者蒙进煌通讯员卓剑飞
在来宾市兴宾区三利水库边，古村屯水果产业示范区内，600多亩的葡萄园望不到头。葡萄挂果压低了藤架，不久就可以采摘了。望着满架的葡萄，村民们心里美滋滋的。该村通过发展葡萄、红心蜜柚等水果种植产业，从贫困村变成了远近闻名的富裕村。
五山乡联兴村古村屯的脱贫路子，可谓兴宾区破解移民村发展难题的成功典型。该区在开展移民工作中，创新“四个整合”发展产业，化解矛盾，破解难题，开创了建设“美丽库区、富裕库区、和谐库区”的新局面：
移民村屯五山乡施村被评为2016年度“美丽广西”乡村建设示范村，施村村委新兴村被评为来宾市文明守法屯；五山乡葡萄产业示范区入列2016年广西乡级特色农业示范区名单。
A整合土地，
做强优势特色产业
对移民村而言，土地资源少是移民群众致富路上的“绊脚石”。
兴宾区移民局局长梁廖波说：“针对移民村人均土地资源少的现状，我们结合自治区移民局开展的水库移民收入倍增计划实施方案文件精神，因地制宜，以‘一村一品\’创建活动为载体，加大对移民村屯产业的扶持，做强、做大、做活各类产业。”
古村屯是来宾市兴宾区三利水库移民村，是示范区的核心自然屯，也是“十二五”广西重点扶贫的贫困村之一。“2008年起，古村大力发展特色水果产业，2016年水果销售收入800多万元。”古村屯水果种植大户陆呈阳介绍。靠着水果种植，全村贫困户由2015年的23户减少到现在的3户。
凭着古村葡萄种植产业优势，五山乡于2016年被评为广西乡级现代特色农业示范区，古村屯43户村民的日子有了盼头。
移民村的“出路”不尽相同，但都在土地资源整合方面做足文章。蒙村镇叶村，连片种植200多亩的大青枣；五山乡陈村，以土地入股方式发展800多亩富硒黑紫米种植，一亩年租金1000元，80名村民常年在基地打工，月收入2000元左右；城厢镇综合场村建立标准化商品蔬菜示范基地200多亩，每亩年产值8000元以上；城厢镇新利荣村，30多户群众整合土地连片建厂，家家发展米粉加工，户收入每年达到1万元以上……
移民村整合土地资源后，特色产业如雨后春笋般崛起。
B整合项目，
建设美丽人居环境
走进兴宾区施村新兴屯，平坦的水泥硬化道路直通村里，灯光球场、文化舞台、综合楼、图书室一应俱全。下雨天，群众都聚在公共活动中心，学农技、学文化，或是开展文娱活动。
“在推进移民后扶工程建设过程中，我们全面推行涉移建设项目捆绑制度，实行涉移部门建设项目‘集中捆绑、统筹安排、统一调度\’的一体化运作机制，实现了‘集中散钱办大事\’的目标。”兴宾区移民局副局长梁声肇说。
近3年来，该区共争取上级移民扶持资金和历年结余资金约1亿元，用于149个移民村屯基础设施建设。目前，该区共完成进村道路硬化约200公里、村内道路硬化118公里，建设排水沟46公里；建成灯光球场32座、文化综合楼41栋、戏台26座，77个20户以上移民村屯进行新村建设，改变了移民村屯过去房屋周边污水横流的现象，移民茶余饭后有了健身、娱乐的场所，极大地丰富了业余文化生活。
该区还加强对移民村屯旧房和房屋外墙改造，共实施1254户旧房改造和319户房屋外墙装饰，实现房屋整体美观、凸显地方民族特色、建筑风貌与自然环境协调统一的目标。
在自治区“美丽广西”乡村建设示范评选活动中，五山乡施村群众在村党支部的带领下，筹资筹物、投工投劳，积极建设乡村。该村获评自治区级乡村建设示范村，该村党支部也被来宾市直工委评为“五星级”支部。
C整合政策，
走可持续发展道路
兴宾区境内有大中型水库13座，享受后扶政策移民3.49万人，约占全市享受后扶人口总数的2/3。
都说“树挪死，人挪活”，移民新村其实也和树一样，“扎根”不好则难以发展。在短期内，兴宾区按照上级文件要求，落实直补资金的发放，解决了移民“柴米油盐”的钱。该区对大中型水库移民，每年直补资金2100余万元，每个季度均按时发放到移民手中。
授人以鱼，不如授人以渔。该区还开展免费的技能培训，依托各大院校培训班、培训基地和兴宾区农村培训基地组织移民进行种植、养殖、技能方面的培训。
“今年以来，共培训了500人次，增强了移民在家门口创业和外出务工的技能，提高了务工收入。”梁廖波说。
为使移民群众“扎新根”，该区还实施政策兜底救助。通过排查摸底，该区纳入扶贫部门建档立卡信息采集系统的大中型水库移民共371户1467人。该区采取“移民搬迁安置一批、教育扶持提升一批、低保政策兜底一批”等“八个一批”扶贫攻坚行动，实现***，确保2020年全部脱贫。
D整合力量，
化矛盾促平安和谐
在开展大藤峡水利枢纽工程征地过程中，蒙村镇大步村大步屯部分群众认为征地补偿标准低，曾多次上访，工作组根据大藤峡工程有关政策文件进行宣传解答。在工作中，该区共印制5000多份相关政策材料发放给群众，取得了群众的理解，顺利签订了征地补偿协议。
过去由于土地资源少，生活困难，移民群众上访多。2014年上访人数达到34批次193人次；2017年，上访人数7批30人次，批次同比下降84.5%。
这一高一低数据的背后，是该区创新整合力量，化解社会矛盾，创造平安和谐社会环境所取得的成效。近年来，针对移民群众频繁上访现状，该区政法、信访、移民等部门联合开展“大接访”活动，共成功化解陈年矛盾纠纷15起。同时，开展干部下访活动，深入移民村屯听取移民群众反映比较强烈的问题。
坚持把移民群众的利益放首位，近3年来，该区没有发生移民越级非正常上访现象，群众来访也逐年减少，库区和移民安置区社会和谐稳定，移民遵纪守法的观念越来越强。
今年，来宾市开展全市文明守法屯（小区、生产队）评选活动，五山乡施村村委新兴村被评为来宾市文明守法屯，在周边村屯形成了遵纪守法典范，营造良好的社会氛围。
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