来宾女童受伤事件,折射无证幼儿园监管难题—— 家长呼吁对无证幼儿园“上把锁”
涉事幼儿园藏身在小巷子的民房里,由于条件不达标,成了无证幼儿园。
今报记者黄必成文/图
来宾三岁女童青青(化名)在幼儿园受伤却被要求退学的事件,经报道后引起了读者的广泛关注(相关报道详见2017年11月12日今报5版)。11月13日,兴宾区教育局再次组织幼儿园和家长调解,最终达成和解协议。
最近,广西接连发生幼童在民办幼儿园受伤、受虐事件,折射出来的无证幼儿园监管问题引起了人们的关注。据了解,兴宾区民办幼儿园(看护点)共有525所,其中无证幼儿园将近500所。面对如此庞大的“无证队伍”,家长呼吁有关部门加强监管。
索赔事件引出监管难题
12日,本报报道了青青受伤事件,引发关注。兴宾区教育局当日发帖进行说明,称教育局正在努力寻求对此事件的解决办法。
该局称,11月6日收到青青的母亲罗女士反映的情况后,局领导立即组织辖区学校调查组到小×花幼儿园了解情况。经了解,青青是被一个奔跑中的黄姓小朋友碰到后摔倒受伤。家长坚持要求园方赔偿3800元费用,而园方只愿意支付1000元。自6日至10日,辖区小学组织相关人员先后4次入园进行调解,但家长和幼儿园没有达成共识,协调未果。10日,该局组织相关股室负责人通知家长与园长,一起到辖区学校进行调解,因园方负责人临时有事未到,所以没调解成。
13日,兴宾区教育局再次组织家长和幼儿园进行调解。最终,家长和幼儿园达成和解协议:幼儿园向罗女士赔偿营养费、误工费3000元,加上之前支付医院的检查费用539元,购买慰问品100元,总计3639元。同时,退还罗女士当初所交纳的学费1490元。
据记者调查,小×花幼儿园并没有获得相关部门颁发的办学资质,只被教育部门列为幼儿看护点。青青受伤事件发生后,兴宾区教育局工作人员向罗女士表示,很同情罗的遭遇,但由于该幼儿园无证,教育部门多次协调都不听,所以才导致家长索赔难。
对于这种无证幼儿园,监管真的那么难吗?
500多所幼儿园大多无证
14日上午,记者来到小×花幼儿园所在的维林市场周边走访,发现这里的民房到处挂着幼儿园的牌子。粗略数了一下,一个巴掌大的地方,竟然有五六家民办幼儿园。它们都是无证幼儿园。
一家幼儿园负责人告诉记者,这一带的民办幼儿园,由于受到场地面积小,学生规模小等条件制约,达不到自治区有关幼儿园办园基本标准,所以都办不了证。但是,它解决了附近适龄儿童的学前教育问题,教育部门也允许它们存在。
据了解,正规的民办幼儿园必须获得三证:《民办学校办学许可证》、《事业单位法人证书》和《民办非企业单位登记证书》。根据自治区有关幼儿园办园基本标准,办学规模要有6个班级180人以上,建设用地面积、户外场地面积、绿化面积至少要达到3600平方米。单是这两个硬件条件,很多民办幼儿园是达不到的。
据兴宾区教育局透露,兴宾区民办幼儿园共有525所,其中有近500所无证。由于受政府财力的制约,目前来宾城区共有4所公办幼儿园,接纳幼童人数仅为两三千人。而城区的学前教育适龄儿童上万人,剩余的几千名儿童,绝大部分都分流到了无证的民办幼儿园中。
将强化对看护点的监管
根据自治区有关规定,对于暂未达到规范办园标准的民办幼儿园,可由县级教育行政部门列为幼儿看护点,同时将其分类颁发相关证件进行管理。看护点达到建园标准的,可申办幼儿园相关许可证。
据兴宾区教育局透露,近年来,由于公办幼儿园数量少,无法满足社会的需求,因此没有办证的民办幼儿园就列为幼儿看护点。从目前情况看,看护点顺应社会需求而存在,并逐年攀升。
该局表示,为了加强对看护点的管理,兴宾区按照“属地管理,分级负责”的原则,由城区小学、乡镇中心小学主管本片区的幼儿园(看护点)管理工作,各小学设有专人管理其各项业务。每学期开学初,主管学校对本片区的幼儿园(看护点)进行检查指导,存在问题的就下发整改通知书。同时,教育部门也强化对看护点的监管,发现存在安全隐患的,责令及时整改。
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