凝聚经济发展新能量 ——来宾市推进重大项目建设工作扫描
“抓发展就要抓项目，抓项目就是抓发展。”去年11月底，在来宾市召开的全市推进重大项目建设工作会上，市委书记农生文号召全市干部职工，要在全市上下营造大上项目、大搞建设、大抓发展的浓厚氛围，让重大项目建设为来宾市经济发展提供更多能量。
集结号的吹响，立刻激起了回响。市重大办挂牌成立，牵头抓总，负责指挥调度；职能部门积极参与，探索审批新模式，加快项目推进。在此后将近一年的时间里，全市干部职工拧成一股绳，铆足一股劲，积极投身到推进重大项目建设工作中。
据统计，今年1-9月，来宾市重大项目完成投资151.8亿元，占全市固定资产投资的47%，完成年度投资目标任务的92%，为来宾市各项经济指标止跌回稳、突破发展困境作出了积极贡献。
市重大办挂牌成立
牵头抓总做好指挥
【新闻现场】
2016年11月28日，在全市推进重大项目建设工作会上，农生文为新成立的来宾市重大项目建设管理办公室（简称“重大办”）进行授牌，希望重大办要着力发挥牵头抓总的作用，尽快建立2017年项目库，为稳增长工作打下基础。
【新闻拓展】
拿好指挥棒，劲往一处使。为统揽全局，调动全市资源服务重大项目建设，来宾市成立了市重大办，发挥牵头抓总的作用，积极完善内部管理制度和工作流程，创新建立平台管分流、部门管办理、企业管评价、绩效管考核的服务项目、服务企业工作的机制，进一步畅通项目业主与政府部门的交流渠道，更好地破解建设中遇到的困难和问题。
当前，市重大办充分发挥设立在市政务服务中心项目跟踪服务站（窗口）的职能，对所有参与报建的重大项目都统一纳入交办跟踪范围，对项目进行精细化精准化管理，把任务、责任逐级传递，落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，保障了项目的有序建设。
据统计，今年1-9月，全市新开工重大项目68个，同比增长119.4%，完成全年新开工97个目标任务的70.1%；全市竣工重大项目16个，完成全年竣工36个目标任务的44.4%。
健全完善工作机制
营造项目建设良好氛围
【新闻现场】
今年4月25-27日，来宾市召开2017年重大项目第一次并联审批推进会。在三天时间里，市直相关审批部门窗口业务首席代表、负责人与涉及审批事项的项目业主代表进行面对面沟通交流，对涉及62个有审批业务的重大项目进行了商谈。
现场审批、容缺审批、模拟审批、并联审批、360度全方位审批等具体的解决办法，开始成为来宾市加快项目审批落地的重要方法。
【新闻拓展】
念念不忘，必有回响。只要肯在聚焦项目落地、破解发展瓶颈上下功夫，总会迸发出新思路、新做法。现场审批、容缺审批、模拟审批、并联审批，采取“一线工作法”已成为来宾市今年加快重大项目建设的成功经验。而这一切源于来宾市通过建立健全重大项目推进机制体制，使抓项目建设的氛围更加浓厚。
今年，来宾市相继出台了《来宾市重大项目建设前期工作总承包实施方案》《来宾市推进重大项目建设加快项目落地开竣工实施方案》《来宾市重大项目审批流程》等配套政策文件，探讨实行项目前期总承包，简化项目审批流程，创新招商引资项目与重大项目衔接工作机制，加快项目落地，产业项目落地时间缩短。同时，将推进难度较大的市本级130个重大项目纳入绩效考评范围，每个项目均成立指挥部，由指挥长来推动，抓项目建设有了一个统一的平台，基本形成“一切围绕发展转，一切围着项目转，部门围着重大办转”的良好运行机制，有力推动了项目建设。
解放思想提升效率
提高重大项目服务水平
【新闻现场】
建设项目用地审批现已由原先14天的承诺办结期限缩短为5天；办理不动产证将由当前30个工作日缩短为20个工作日，也将于9月下旬正式实行……9月，市国土局在扎实开展“解放思想、改进服务、提高效率”专项整治活动中，通过进一步解放思想，优化再造办事流程，使各项行政审批事项在原有的基础上平均提速65%。
【新闻拓展】
当前，随着部门形成工作合力，单位内部提速步伐也在不断加快。8月底，随着来宾市开展“解放思想、改进服务、提高效率”专项整治活动，全市各个部门围绕本职工作，通过开展大讨论，重点解决思想不解放、作风不端正的问题，部门内部审批环节过多、流程不合理、收费不规范的问题，部门之间配合协调不力、职责不明、互相推诿的问题，使服务重大项目建设的能力和水平得到进一步提升。
其中，截至9月30日，市重大办与市国土局同组织开展重大项目建设用地报批突击月活动，完成全市用地材料组卷上报251.22公顷，上报率94.79%，排在全区前列；在市本级重大项目征地搬迁“百日攻坚大会战”活动中，累计完成征地4882亩，完成目标任务5596亩的87.2%，市投资促进局正式移交的产业招商项目纳入市级层面重大项目统筹管理的项目有43个，总投资213.545亿元。□本报记者 陈千立 通讯员 覃鸣
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