让平安获得感深植百姓心中 ——来宾市2016年以来平安建设工作综述
平安是百姓的期盼，是经济社会发展的基础，更是全市政法综治工作者坚持不懈的努力和追求。
近年来，来宾市狠抓平安建设工作，奋力打造综治工作品牌并取得显著成效。2016年，全市群众安全感排全区第三位，维稳八项动态排名全区第二位，政法队伍满意度排全区第一位。日前，来宾市在2016年度综治（平安建设）目标管理责任制考评中荣获全区第一名。
找准问题 层层压实领导责任
哪个乡镇的综治工作存在突出问题？为什么会存在这些突出问题？为摸清各地平安建设真实情况，来宾市既召开联席会议研判平安建设工作形势，听取网格员、信息员反映问题，又组织暗访组实地了解情况；同时通过建立社会治安突出问题清单库，以发放整改通知书、通报约谈等形式，推动形成齐抓共管工作格局。据悉，2016年，来宾市共组织综治部门联合开展62次暗访督查，召开12次联席会议，通报76起辖区内重点治安突出问题，直接发出13份整改通知书，卓有成效解决突出问题。
“把群众所急所盼落实到社会治安综合治理工作中，坚持什么治安问题突出就集中力量解决什么问题，哪里治安混乱就集中整治哪里，以责任制的落实倒逼问题的解决。”这是来宾市推进平安建设的一大举措。每年年初，市、县、乡镇层层签订责任状，并制定综治问责机制。
来宾市还根据问题清单库中影响社会治安工作的问题，及时召开约谈工作会议，摆问题、讲事实，对责任单位、责任人进行通报批评，对群众安全感连续两季度排名末位的乡（镇）和责任单位给予“黄牌警告”。2016年，市本级对15个乡镇（街道）进行警示整改，其中给予2个乡镇“黄牌警告”并举行挂（摘）牌仪式。
打防并举 实现“两下降一增加”
2016年以来，为严厉打击违法犯罪行为，来宾市坚持把严重影响群众安全感的犯罪行为作为打击重点，除开展常态排查整治外，还深入开展“神剑系列”严打整治专项行动，重点打击“黄赌毒”“两抢一盗”等违法犯罪行为，压缩犯罪空间。
为提升打击犯罪的精准度，来宾市在警用地理信息系统、警用数字集群系统和图像综合应用的基础上，建成“三台合一”的现代警务指挥平台，还在全区率先开展了充分利用遗传学原理建设Y-SYR（Y-染色体）DNA数据库，目前已经完成所有自然村屯的家系族谱绘制工作。
同时，来宾市坚持打防结合，以防为主，织牢了社会治安防控网。在城区，针对盗窃电动车、摩托车案件多发现象，来宾市推出“电动车智能管控系统建设”，车主安装防盗芯片后，可在手机APP接收到车辆被盗信息并及时报警，警方即根据车主提供的防盗备案号将被盗车辆列入黑车库，网关设备即可通过无线传感器搜寻并锁定被盗车辆。目前，全市成功安装网关4000台，上线率达98%以上。
在70个乡镇和街道，来宾市明确要求安装不少于30个低位探头，目前新增2800多套公共高清低位探头。同时，完善“一村一警务助理”和“一村一法律顾问”制度，调解社会矛盾纠纷。
在严打与防控双重作用下，2016年，来宾市实现“两下降一增加”：各类刑事案件同比下降18.03%，治安案件同比下降7.3%；城区“两抢”案件同比下降14.35%，共251天零发案，同比增加32天。
重点突破 提高社会管理水平
以前由于关押场所受限，无法关押那些身患严重疾病的违法嫌疑人，导致他们以身患重疾为掩护，肆无忌惮地实施违法犯罪行为。
兴宾区投入200多万元建设监管特殊医区，重点收治患有严重疾病涉毒人员、涉案受伤人员等特殊人员，从根本上解决了身患严重疾病的违法嫌疑人的关押问题，有力地打击了涉严重疾病违法嫌疑人频频作案的嚣张气焰。目前已收治138名患有严重疾病的涉毒、涉案人员，该区各类案件有了较大幅度下降。
同时，来宾市还加大服务管理力度，在原有的网格化基础上，推动网格化与互联网深度融合。通过“微信+警务”社区警务室新型警务模式，着力打造“老百姓家门口的派出所”。一条24小时实时互动的无线对讲通道，有效拉近了警民之间的距离。
去年12月11日，家住兴宾区城东街道镇北社区的韦先生家中遭窃，他立即通过“微警务”平台求助。防暴大队微信值班领导何正恒立即回应并向社区网格员反馈。经过侦查布控，第二天即成功抓获盗窃嫌疑人，并返还了失窃财物。
目前，全市建成社区警务微信群323个，群成员10万余人，通过社区网格化管理和“微警务”模式，收集到2300多条各类举报线索，破获各类案件246起，大大提高了警务工作水平和群众安全感。□本报记者 韦海臣
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