指挥棒应该“绿”起来
政绩考核是个指挥棒。最近笔者到广西来宾市采访，了解到当地对所属几个县实施差别考核，效果均不错。
所谓差别考核，就是根据县情有针对性地设置考核指标，不搞一刀切。金秀瑶族自治县生态本底好，就重点考核其生态环境保护、旅游产业发展和城镇化建设指标；忻城县生态本底差，石漠化严重，重点考核生态环境治理；合山市是资源枯竭城市，重点考核接续产业替代、棚户区改造、生态恢复等指标。
县情不同，考核重点不一样，但有一个共同点，即生态建设指标考核权重加大。这让人想到十八大报告对生态文明制度建设的要求：“要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。”来宾市的差别考核，正是这方面的有益探索。
如今，人们谈及环境污染、生态破坏等问题，往往把深层原因归结于“GDP至上”。用GDP衡量一个地区的发展状况，具有一定的合理性，变成“GDP至上”，则会出现以牺牲生态环境换取经济增长的不良后果。现行的GDP没有把资源环境成本和由此带来的社会损失计算在内，生态文明建设则要考虑资源消耗、环境损害、生态效益，追求的是“绿色GDP”。
用“绿色GDP”考核政绩，是生态文明的本质要求。如何考核“绿色GDP”？专家们争了好多年，到现在看法也不一致。生态文明制度建设，不能等专家们达成共识再行动，只能在“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念指导下，到实践中寻找答案，进而凝练为适用范围更广的方法、原则，为制度的顶层设计提供参考。
从来宾的实践看，把生态环境的保护、治理、恢复作为重要考核指标，非但没有影响各个县的经济社会发展，反而给各个县创造了宽松的外部环境，让它们八仙过海、各显其能。几年来，几个县的GDP、居民可支配收入等连年保持较快增速，生态环境保护与经济增长呈现良性互动。县乡干部说，这种符合县情的政绩考核，为当地发展松了绑。
为什么说是松了绑？因为过去考核GDP、财政收入、工业化指标，这些县必须在这三方面使劲，结果是吃力不讨好。一方面，地处山区、交通不便、设施落后等条件，使得招商引资很费劲；另一方面，生态环境保护也有硬任务，如果招来落后产能导致环境污染、生态破坏，同样要被问责。差别考核，摘掉了只认经济增长的“紧箍咒”，允许各县根据实际情况，走特色发展之路，干部群众放开了手脚，经济社会增添了活力。
这个例子也说明，推进生态文明制度建设，应该强调两个“实”。一是实干。勇于实践，大胆创新。二是实事求是。对地方来说，是不唯上、不唯书，一切从实际出发；对上级来说，制定政策、推行制度不要一刀切。（武卫政）
新闻推荐
本报讯（记者杨静）昨日，自治区通过电视电话会议的方式组织召开贫困村党组织第一书记培训会。培训会将持续3天至10月15日，培训内容包括***政策、精准识别工作、“美丽广西”乡村建设、基层党建工...
金秀新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开金秀县而漂泊他乡，最美不过回家的路。