整合资源扮靓“夕阳红” ——来宾市多措并举加快养老服务业发展扫描
在总投资180亿元、用地4000亩的来宾泰延温泉小镇内建设养老项目；在合山市矿山公园旁边建设总床位达到1000张的养老公寓；在忻城薰衣草庄园旁建设民政园区……当前，来宾市养老服务业不断做大做强，全市建成各类养老服务机构306家，养老服务床位总数5480张，每千名老年人拥有床位数14.8张。为实现到2020年，全市社会养老床位数达到每千名老年人35张以上目标，来宾市将多措并举，“傍”项目、“傍”企业、“傍”院校、“傍”政策，加快养老服务业发展。
“傍”项目 拉长养老产业链条
来宾市养老服务业坚持“富规划穷建设”的发展原则，要求市、县级都要规划建设民政园区。目前，市级128亩、象州83亩、金秀46亩、合山60亩、忻城第一期23亩等建设用地已落实。
而且，民政园区项目全部“依山傍水”，看得见山，望着见水，记得住乡愁。比如，市民政园区位于市泰延温泉小镇项目中心区域，建成了200张床位，市老人养护楼竣工，现又在实施建设299张床位的市福利医院项目；金秀瑶族自治县民政园区建设在大瑶山旅游风景区地带，象州县民政园区建设在温泉度假区周边地带。同时，借助金秀、象州等县的自然生态优势和养生长寿品牌文化影响力，开发健康养生养老资源。目前，全市有6家企业打造养生长寿高端品牌。
今年以来，世界瑶都国际养生度假区、智能服装及智慧养老大数据中心、中国金秀瑶医瑶药养生康体服务中心等5个养老养生综合项目招商引资工作正如火如荼进行中。
“傍”企业“医养结合”智能发展
来宾市创新“医养结合”新业态，吸引社会力量通过公建民营、民办公助等模式兴办“医养结合”养老服务机构，全面推进“医养结合”试点建设。
目前，民营企业杨强集团分别与合山市、忻城县福利院联手建设华夏幸福养老公寓。广西宏业集团在来宾市建成居家养老、日间照料服务中心2家，正在推进“12349”养老服务信息平台项目建设，建设没有围墙的“虚拟养老院”和居家养老服务智能化项目，打造“没有围墙”的养老院。市民政局正在全市养老机构全面开展二、三、四星级等级评定工作，提升服务功能。
“傍”院校 培养护理技能队伍
来宾市依托区域职业院校和养老机构重点建设养老服务实训基地，加强养老护理员的培训，建立以职业教育为主体、应用本科和研究生教育层次相互衔接、学历教育和职业教育并重的养老服务管理人才和服务队伍培养体系。
2016年以来，市民政局与来宾两家院校开展互动合作，在民政部、自治区民政厅的支持下，全面建设养老护理员培训基地，开展农村养老护理员免费技能培训活动，一年多来共培养了400多名持证养老技能服务人员。今年4月，又承办了2017年第七届全国民政行业技能竞赛养老护理员广西选拔赛，不断满足供需不足的专业养老护理员市场，确保到“十三五”期末，全市养老机构养老护理人员岗前培训率达到100%、持证上岗率达到90%以上，持有初级及以上职业（执行）资格证书人员占比达到90%以上。
“傍”政策 争取支持加速项目建设
来宾市首先落实土地供应政策，将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，将闲置的公益性用地优先调整为养老服务用地。其次，落实财税支持政策。制定和完善支持民间资本投资养老服务业的税收优惠政策。三是落实补贴支持政策。加大福彩公益金对养老服务业的支持力度，县级政府每年用于社会福利事业的彩票公益金，60%以上投入养老服务业发展，并随本地常住老年人口的增加逐步提高投入比例，其中支持民办养老服务发展的资金不得低于30%。同时不断深入落实养老服务业税收及行政事业性收费等优惠政策，全面放开养老服务市场，吸引社会资本投资。
“当地政府在我们实施养老服务项目用地、租赁等方面提供了优惠政策和良好服务，坚定了我们发展养老服务的信心和决心。”日前，正在来宾市投资建设养老服务项目的广西宏业集团总经理袁清秀告诉笔者。□莫益路
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