推广散装水泥 促进节能环保
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编者按
今年6月11日至17日是全国节能宣传周，主题是“节能有我，绿色共享”。6月13日为全国低碳日，主题是“工业低碳发展”。
为全面贯彻落实中央有关精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，宣传节约资源和保护环境的基本国策，培育和践行节约循环利用的资源观，市散装水泥办公室联合本报特推出本专题，广泛宣传发展散装水泥带来的重大环境效益和社会效益，大力营造散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆推广应用，促进节能降耗的良好氛围。敬请关注。
散装水泥相关知识
什么是散装水泥
散装水泥是指不用包装，直接通过专用设备出厂、运输、储存和使用的水泥。
过去，一袋袋水泥被拉到工地后，工人卸货、拆包，将其与工地堆放的黄沙、石子等，用搅拌机进行搅拌。现场粉尘飞扬、污水横流、噪音不断、污染环境……
现在，满载预拌混凝土的专用运输车开到工地后，直接泵送施工。生产环节清洁，产品质量可靠，没有扬尘，噪音也很小。
水泥的应用经历了从袋装到散装的发展过程。
我国水泥散装化于上世纪50年代开始推广，经过多年发展，散装水泥产、运、储、用等环节构成的产业和技术链已初具规模，并逐步形成了散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”的散装水泥发展格局，推广散装水泥已成为各地促进建材工业可持续健康发展和全社会节能事业的重要一环。
推广散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆，实现水泥散装化，是减少粉尘污染、保护环境、节能减排最有效的途径之一。
散装水泥的特点
（1）水泥从生产厂直接运输到用户手中，或者经过中转站再运到用户手中，都不使用纸袋或其他任何材料的小包装，只能使用专用运输工具，如专用车、船或集装箱、集装袋，并且以水泥的自然状态进行储存。
（2）散装水泥从工厂库内出料、计量、装车、卸车等全过程都可以实现机械化或自动化操作，不需要大量的人工劳动。
（3）散装水泥从出厂到使用，在流通环节中无论经过多少次倒运，水泥始终都在密闭的容器中，不易受到大气环境（如刮风下雨）的影响，因而水泥的质量有保证，与同期生产出来的袋装水泥相比，其储存时间长，有利于水泥厂进行均衡销售。
（4）散装水泥的生产成本比袋装水泥低，同等标号的水泥，散装比袋装可降低成本百分之二十左右。
什么是预拌混凝土
预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂、矿物掺合料等，按一定比例在搅拌站经计量、拌制并采用专用运输车，在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。
特点：混凝土集中搅拌有利于采用先进的工艺技术，实行专业化生产管理。设备利用率高，计量准确，将配合好的干料投入混凝土搅拌机充分拌合后，装入混凝土搅拌输送车，因而产品质量好、材料消耗少、工效高、成本较低，又能改善劳动条件，减少环境污染。
什么是预拌砂浆
预拌砂浆，是指由专业化厂家生产的，用于建设工程中的各种砂浆拌合物，是我国近年发展起来的一种新型建筑材料，按生产方式可分为干混砂浆和湿拌砂浆。
特点：产品质量高、性能稳定，可以适应不同的用途和功能要求；产品粘结性好，大大提高了外墙瓷砖的粘结强度，减少了瓷砖掉落的安全隐患；产品施工性能良好，施工人员乐意使用。
发展散装水泥的好处
发展散装水泥有利于节约资源，提高经济效益和工程质量。同时，发展散装水泥有利于降低噪音污染，改善施工环境，减少粉尘，改善大气环境质量和减少二氧化硫的排放，其生态效益、社会效益又远远大于其经济效益，对社会的影响面十分广泛，受益的对象是千家万户、各行各业。
1.使用散装水泥可以提高建筑工程的可靠性和安全性，使人民生命财产少受损失。因为散装水泥出厂时其安定性较好，质量有保证，运输与储存中又不容易受潮变质，因而用于工程建设中其可靠性和安全性都有保证，而袋装水泥在运输储存中容易受潮变质，降低强度，如不注意，会给工程带来隐患或使人民生命财产遭受损失。
2.发展散装水泥可以改善工人的劳动条件，实现水泥企业的文明生产。我国传统的水泥生产，都是以纸袋包装方式出厂，包装车间大多数以体力劳动或半机械化操作为主，工人的劳动环境十分恶劣，身心健康受到较大影响。如果水泥以散装方式出厂，完全可以实现机械化、自动化生产，不仅可以节省大量的人工劳动，还可以改变工厂的生产环境，使水泥生产企业由劳动密集型向知识密集型发展，从过去的高污染行业向花园式文明生产企业发展。
3.发展散装水泥可以减少对环境的污染，有利于人民的身体健康。袋装水泥不仅在装卸、运输过程中由于纸袋的破损，给周围环境带来粉尘污染，而且在使用中，由于不断拆袋，造成对空气的污染，另外，以使用袋装水泥为主的现场拌搅混凝土施工，还给周围地区带来噪声污染。如果使用散装水泥，发展预拌混凝土，上述情况基本上不会发生，对社会是十分有益的。
4.发展散装水泥可以保护生态平衡，节约资源和能源，有利于可持续发展战略的实施，具有战略性意义。因为发展散装水泥可以节省木材，从另一个角度看，就是保护了森林，有利于生态平衡。据有关部门数据，我国的森林覆盖率只有13%左右，比世界平均森林覆盖率22%低9个百分点；人均森林占有量我国不足2亩，只相当于世界人均水平的15%左右。就是在这样森林贫乏的情况下，目前每年用于水泥包装的木材就相当于我国原木产量的20%以上。
如果我们能把这部分木材节省下来，一方面可以为国家节省资源，使其发挥更重要的作用；另一方面，也可以少砍伐一些树木，多留一些绿色植被，使自然生态保持平衡，起到防风、防砂、防洪水和净化空气的作用，从而给人类生存创造一个良好的自然环境。从这个角度考虑，发展散装水泥绝不是权宜之计，而是造福于子孙后代的百年大计、千年大计、万年大计，其战略意义十分深远。
推散适用对象有哪些
《广西壮族自治区促进散装水泥发展和应用条例》规定：
第十三条第二款禁止现场搅拌区域内的建设工程，禁止使用袋装水泥、现场搅拌混凝土或者砂浆；
第十四条禁止现场搅拌混凝土或者砂浆区域外的建设工程，应当遵守下列规定：
（一）国家和自治区重点建设工程、房地产开发建设工程、经济开发区（工业园区）内的建设工程，使用散装水泥（含预拌混凝土、预拌砂浆折算水泥量）应当至少达到其水泥使用总量的百分之九十；
（二）水泥使用总量在三百吨以上或者房屋建设面积在一千五百平方米以上的其他建设工程，使用散装水泥（含预拌混凝土、预拌砂浆折算水泥量）应当至少达到其水泥使用总量的百分之八十；
（三）水泥使用总量在一百五十吨以上三百吨以下或者房屋建设面积在五百平方米以上一千五百平方米以下的其他建设工程，使用散装水泥（含预拌混凝土、预拌砂浆折算水泥量）应当至少达到其水泥使用总量的百分之六十。
第十五条预拌混凝土生产企业、预拌砂浆生产企业、水泥制品（构件）生产企业生产，应当全部使用散装水泥。
第二十六条水泥生产企业、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业、水泥制品（构件）生产企业，以及依照本条例规定应当使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的建设工程，应当按照国家和自治区的有关规定，向当地的散装水泥管理机构报送生产、销售、采购散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的票据和相关资料。
来宾市散装水泥推广应用稳步发展
去年以来，在自治区散装水泥办公室和市工信委的领导下，市散装水泥办公室认真贯彻落实《广西壮族自治区促进散装水泥发展和应用条例》（以下简称《条例》），围绕散装水泥“三位一体”发展思路，主动作为，强化服务，认真抓好散装水泥行业监管、农村推散、县域“禁现拌”政策落实等各项工作，努力做好散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的宣传、推广应用，取得了较好成绩。2016年全年完成散装水泥供应量111.36万吨，完成年度计划任务数的111.36%；完成预拌混凝土供应量194.53万立方米，完成年度计划任务数的102.38%。
认真抓好预拌混凝土行业监管工作。根据《关于开展2016年全区预拌混凝土、预拌砂浆生产企业质量专项检查工作的通知》及《关于开展2016年全市预拌混凝土、预拌砂浆生产企业质量专项检查工作的通知》精神，市散装水泥办公室在市工信委的全力支持下，于2016年5月15-30日，对来宾市14家有资质的预拌混凝土生产企业组织开展质量专项检查。通过专项检查，排查出一批预拌混凝土生产企业存在的质量隐患及违规行为，并要求相关企业在当月完成整改。此次质量专项检查，对全面增强来宾市预拌混凝土生产企业的质量意识及提升管理水平，具有十分重要的作用。
有序推进农村预拌混凝土推广应用。在做好预拌混凝土企业服务的同时，市散装水泥办公室积极引导预拌混凝土企业面向农村推广预拌混凝土应用。截至2016年年底，全市及各县（市、区）有资质的预拌混凝土企业已有15家（产能达660万立方米/年），并向乡镇延伸，其中有4家乡镇级预拌混凝土搅拌站建成投产，并向周边农民用户供应预拌混凝土，散装水泥和预拌混凝土正有序向农村推进，农村推散工作取得了阶段性成效。
有效落实县域禁止现场搅拌混凝土政策。2016年2月，市散装水泥办公室以市工信委名义下发通知，要求各县（市、区）根据实际，出台禁止现场搅拌混凝土的政策文件，大力推进县（市、区）禁止现场搅拌混凝土工作，确保推进清洁生产、节约资源、保护生态环境工作的全面开展。通过努力，促成合山市于当年5月出台了《合山市人民政府关于禁止现场搅拌混凝土的通告》。《通告》的出台，规范了合山市“禁现拌”工作，极大推动了合山市预拌混凝土产业健康有序发展。
强化宣传确保《条例》顺利实施。去年以来，市散装水泥办公室继续加大《条例》宣传力度，确保《条例》顺利实施。通过深入企业组织学习《条例》、悬挂横幅标语、发放宣传手册、配合“全国节能宣传周”开展专项活动等举措，宣传《条例》出台的重要意义和内涵，使《条例》深入人心，家喻户晓。形式多样的系列活动，广泛宣传了发展散装水泥带来的重大环境效益和社会效益，营造了散装水泥推广应用的良好氛围。
今年，市散装水泥办公室将继续围绕散装水泥“三位一体”的发展思路，进一步贯彻落实《条例》精神，强化服务意识，强化行政执法，围绕《来宾市散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆产业发展“十三五”规划》工作目标，力争各项工作取得新突破，努力打开农村推散工作新局面。
（本版图文由市散装水泥办公室提供）
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