快速反应 不辱使命
编者按：
今年5月12日，是汶川地震9周年纪念日。9年前的5月12日，四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县发生了里氏8.0级特大地震，造成了697人死亡、374643人受伤、17923人失踪。“5·12”汶川特大地震让当地付出了惨痛的代价，也给我们带来血的教训。今天，本报特别推出2016年9月17日来宾市迁江镇发生4.1级地震应急救灾纪实，让我们铭记“5·12”汶川地震血的教训，时刻绷紧防震减灾这根弦，进一步了解防震减灾知识，掌握应对自然灾害的技能，提高灾害防御能力，树立防震意识。
2016年9月17日，农历丙申年八月十七日，晴。当天是中秋节放假期间，人们沉浸在团圆的甜蜜氛围和安逸休闲的假日里，菜市、广场、公园和街道上，行人来来往往，熙熙攘攘。高速路、国道线上，车水马龙，你追我赶，许多家庭还在旅途或是探亲返程中。
一场突如其来的地震灾害悄然而至。9时52分，兴宾区迁江镇发生4.1级地震，震源深度5公里，震区最高裂度达6度。
地震发生那一刻，来宾辖区里的许多群众都明显感觉到几秒钟的地晃屋摇，特别是住在高层建筑的人群更能体验到发震时不寻常的晃动。地震波及范围广、社会影响大，来宾市六县（市、区）震感明显，其中兴宾区和合山市震感强烈，与来宾市相邻的南宁、柳州、桂林、贵港等地部分县、乡区域均有震感。此次地震是1970年广西有地震仪器记录以来，来宾市区域内发生的最大的一次地震。
1
9时52分，正在宏泰市场陪妻子买菜的市地震局局长冯云锻凭着职业经验，把采买的东西塞到妻子手上，小跑赶向市行政中心大楼。边跑边打电话下达指令给市地震局震情值班室的蓝子胜和叶青，要求立即启动应急机制，地震局全体领导和干部职工取消假期，第一时间投入应急处置。此时此刻，也在宏泰市场买菜的时任市政府党组成员、兴宾区委书记韦平，也在第一时间下达启动地震应急Ⅳ级响应的命令。
地震发生后，市委书记农生文、市长雷应敏和时任副市长黄文龙第一时间对地震应急工作做出重要指示批示。自治区党委书记彭清华、时任自治区党委副书记李克、自治区副主席黄日波对震情、灾情高度关注，先后作出重要指示、批示，要求迅速收集灾情，抓紧分析震情，注意舆论引导，做好抗震救灾和受灾群众的安置工作，切实保障好受灾群众的基本生活。
10时20分，正在市委、市政府值班室带班的值班领导市委常委、副市长谭介辉，主持召开了市抗震救灾指挥部部分成员单位紧急工作会议，部署和协调震灾应急处置各项工作。震后不到30分钟，谭介辉亲自带领市委办、政府办、地震局、民政局等部门深入震中灾区迁江、河里查看灾情，靠前指挥地震应急工作。
市地震局震情值班室电话一直响个不停。蓝子胜和叶青通过电话和发送地震信息通知兴宾区地震局、合山市地震局、忻城县地震局、武宣县地震局、象州县地震局和金秀瑶族自治县地震局以及桥巩电站值班室、迁江工业园区值班室、合山合煤公司值班室……
市地震局震情值班室以迁江镇为中心，用电话和发送地震信息通知图上半径50公里以内的乡镇党政值班室，要求及时核实震情。
10时30分，兴宾区人民政府启动地震应急Ⅳ级响应，在震中迁江镇成立了前方抗震救灾指挥部，并将迁江镇人民政府大会议室作为地震现场应急指挥部，供自治区地震局派出的地震现场应急工作队使用；
合山市人民政府启动地震应急Ⅳ级响应，命令合山合煤公司停止井下作业，全面核实震情。在河里镇成立了前方抗震救灾指挥部；
迁江镇、平阳镇、良江镇、陶邓乡、三五镇、桥巩镇、良塘乡、凤凰镇，以及合山市河里镇、北泗镇、岭南镇和忻城县果遂镇、红渡镇、北更乡等乡镇的村委干部，先后收到了地震信息和要求核实震情的命令；
自治区地震局派出地震现场应急工作队和桂北五市地震联防区赶往现场，来宾、柳州、梧州地震局以及南宁市地震局地震现场工作队也先后出发，50多名地震现场应急工作队员奔赴震中区迁江镇组建地震现场联合指挥部开展地震应急处置工作。自治区、市、县（市）、乡（镇）、村五级快速行动，统一协调、统筹组织开展各项应急救援工作。
2
震后五分钟，市地震局监测科科长蓝子胜打开了市地震应急指挥中心的视频，与自治区地震局应急救援处、监测预报中心、台网中心信息联络。
研究地震，必须身临地震才能探访地震的“脉动”。地震发生是小概率事件，研究地震，就是要与地震面对面的“过招”。
地震发生，可以说最考验地震部门水平的就是地震后二十分钟以内的第一份震情分析。之所以重要，是因为这份震情分析将作为地方党委政府抗震救灾、应急救援的依据。
震后十五分钟，该局立即组织整理一手资料收集，拿出第一份震情分析材料。
10时15分，市地震局与自治区地震局领导和专家进行第一次视频会商。
根据北纬23.08度,东经108.95度位置，确定此次地震微震中在迁江镇映山村委。震中主要涉及两个乡镇：迁江镇和合山市河里镇。
根据此次地震震波分析：属主震型，不排除发生余震。
根据此次地震震中灾情综合分析：此次有感地震，不会出现小震大灾，群死群伤事件。暂时不需要增派救援部队和医疗队伍。
灾情分析依据一：镇中迁江镇反馈灾情，迁江镇周边5个村委电、水、路和通讯畅通，个别群众房屋墙体抹灰出现细微裂缝，个别老旧房屋屋顶出现滑瓦现象，无重大灾害。
灾情分析依据二：距震中一公里的桥巩电站值班室反映，地震发生时，红水河激浪0.8米至1.0米，坝体设防无损害，中枢监控中心仪表无异常，机器运行正常。
灾情分析依据三：距震中二公里的迁江工业园区反馈灾情，节假日期间，工业园区企业停工检修。经查：无明显破坏和受灾。迁江糖厂检修，尚未开榨。
灾情分析依据四：距震中五公里的合煤公司值班室报告，节假日矿区停工。矿区未发现明显破坏，地震发生时有晃动，但井下震感不明显，矿区的少量抽水工人、电工均已撤离井下，等待专家评估后再研究决定是否恢复生产。矿区无人员伤亡的报告，矿区工作人员情绪稳定。
灾情分析依据五：据震中五公里的合山市河里村报告，河里村东好屯一住户门楼整个水泥盖帽被震掉。河里村二级路上群众几间楼房出现拉裂，轻微破坏。
自治区地震局领导和专家肯定了市地震局的震情报告。第一时间集结和派出地震现场应急工作队支援来宾市开展地震应急处置。
3
震后55分钟，市机关事务局车辆调度平台给市地震局调派第一台越野车。
受市地震局局长冯云锻指派，该局现场工作队立即携带流动测震台赶赴震中区，开展震情实时监测和配合自治区地震局地震现场联合指挥部工作。
地震现场联合指挥部，设在迁江镇政府大会议室。下设协调秘书组、地震监测组、灾害调查组、宣传报道组、后勤保障组共5个工作组，立即开展应急处置。
一是迅速架设地震流动监台站，组建震区高密度地震监测台网。联合指挥部组织自治区及来宾、柳州、南宁、梧州等地震局，在震区布设6个地震现场流动监测台站(兴宾区石陵镇陈流村、迁江镇一中、良江镇塘圩村，合山市河里镇羊樟村、北泗镇文定村，上林县木山乡俭常村），结合震中100公里范围内的9个原有固定地震观测台站，组成震区高密度地震监测台网，震区地震监测能力达成0.3级左右，并在地震现场指挥部组建地震流动监测台网中心，实现监测数据可视化。安装地震超快自动速报系统，实现前后方地震速报信息的实时共享，为震情、灾情及趋势判定提供数据支撑。
二是组织开展现场震害调查情况。地震现场应急队分成4个灾害调查小组，两天内完成了1200多平方公里共92个抽样点的现场灾害调查，平均每个调查小组每天行程130多公里，调查取样点将近20个，完成兴宾4.1级地震烈度图评定工作，完成6度区灾害损失评估报告。
三是深入群众开展宣传，有效减轻地震谣言传播。地震发生后，宣传报道组迅速组织人员，携带宣传展板和宣传资料，在地震当天15时30分到达迁江镇后立即开展防震减灾知识科普宣传活动。9月17日，在镇中心人员密集闹区开展地震科普宣传。9月18日，宣传报道组深入大理村进行防震减灾科普知识宣传，摆设展板6块，发放宣传册200余份。9月20日4时23分、4时44分迁江发生1.2级和2.3级余震。地震现场工作队现场答疑，配合迁江镇党委政府做好两次较大余震的宣传、解释工作。对群众反映的地震传言进行正面引导，以消除当地群众恐慌心理，确保灾区群众生产生活秩序稳定。在得知震区部分群众因地震谣言引起恐慌，许多村民纷纷跑下山来，不敢回家睡觉，对此宣传报道组给大家讲解了地震应急自救互救的相关知识，让群众了解地震知识减少盲目恐惧，避免谣言继续传播。
4
震情就是命令。兴宾区和合山市在震后迅速作出反应，第一时间启动了地震灾害应急Ⅲ级响应，成立了以党政一把手为指挥长的抗震救灾指挥部和现场指挥部，指挥部办公室设在政府办公室，同时设立7个专项工作组，开展救灾救援工作。
一是全面开展震情、灾情收集，全力展开应急搜救。全市共出动军警民1000多人次，对灾区进行了全方位、地毯式拉网排查和搜救，并及时发现和上报灾情、险情，做到不留死角和盲点。
二是科学宣传和劝归惊慌失措的受灾群众。采取因地制宜，政府宣传与群众自助相结合的做法，派出300多人的宣传工作队，劝归惊慌失措的受灾群众，同时做好灾区群众基本生活有效保障的供给。
三是交通、通信、电力等部门第一时间对各类受损情况进行了全面排查，迅速对受损生命线工程进行抢修，保障灾区交通、通信、供电畅通。
四是及时防范地震次生灾害。国土、住建、水利、环保、安监等部门对灾区房屋、水库、堤坝、桥梁、重点企业及地质灾害隐患点进行了全面排查，对危房住户立即开展劝导撤离，及时对边坡等进行加固处理，对重大危险源实施全面监控，在危险地段和隐患点设置警示标志。
五是切实做好舆情处置工作。宣传部门会同地震部门编发了3期新闻通稿，并在震后集中开展了新闻发布，有效引导了舆情。市网信办、市公安局网安支队、市地震局介入及时，采取了一系列措施控制不实信息的扩散，打击造谣者，有效遏制了谣言传播。
六是深入开展受灾情况调查。地震、民政、住建等部门开展了烈度评定和地震灾害损失评估工作，对房屋和各设施设备的损毁情况进行了调查评级。
5
“9·17”兴宾4.1级地震发生后，来宾市各级、各部门在此次抗震救灾中，响应及时、行动迅速、处置有序、措施得力，地震虽造成一定的民房、基础设施出现小损坏，但灾区人员实现零伤亡，抗震救灾取得良好效果，震区没有发生恐慌和骚乱现象，震后快速恢复生产和复原社会安定、祥和稳定局面，确保将地震对震区群众正常生活的影响降到最低。
此次地震共造成迁江镇、平阳镇、良江镇、陶邓乡、三五镇、桥巩镇、良塘乡，合山市河里镇、北泗镇、岭南镇及忻城县果遂镇11个乡镇受灾，主要是317间民房不同程度开裂和受损，县、乡、村道共计出现塌方13处，塌方量600立方米。
此次地震灾区极震区烈度为Ⅵ度，等震线形状呈椭圆形，长轴总体呈北西向。其中：Ⅵ度区涉及迁江镇、平阳镇和合山市河里镇，长轴为17千米，短轴为11千米，面积约152平方千米。震害基本特点为：室内和室外的人普遍有强烈震感，少数人惊慌跑出户外。少数房屋轻微破坏，少数老旧房屋屋顶出现滑瓦、掉瓦现象。Ⅴ度区涉及迁江镇、平阳镇、良江镇、陶邓乡、三五镇、桥巩镇、良塘乡，合山市河里镇、北泗镇、岭南镇及忻城县果遂镇，长轴为53千米，短轴为32千米，面积约1174平方千米。震害基本特点：屋内绝大多数人有明显震感，少数居民感觉到床椅摇晃，门窗和屋顶颤动作响。个别房屋墙体抹灰出现细微裂缝，个别老旧房屋屋顶出现滑瓦现象。
2016年9月20日17时，自治区抗震救灾指挥部指挥长、自治区政府副主席黄日波赴来宾市迁江灾区视察工作。黄日波代表自治区人民政府向奋战在抗震救灾第一线的广大人民群众表示感谢，高度评价兴宾4.1级地震应急处置工作:科学、有序、高效，措施得力。
新闻推荐
（记者陈千立通讯员李秋芬黄秋惠）“园区有学校，孩子上学方便，我们返乡工作也安心。”“截至目前，我们园区共吸引带动20多人返乡创业，创办大型公司2家，种养专业合作社8家。”“在外务工的群众在外拼搏，具有...
合山新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是合山市这个家。