五措并举提升困难群众获得感
高新区桥巩镇彩村村民刘大姐的丈夫去年身体突发重病干不了活,两个小孩年幼读书,家中田地少,全家生活一贫如洗。自从今年享受农村低保政策这个被群众称为月月进钱的“聚宝盆”后,再加上在自家附近的一家单位做清洁工补贴家用,让她家的生活越来越有保障。曾经被贫困压得喘不过气的她,如今得以长舒一口气,一家人对未来的日子充满了憧憬。
当前,来宾市城市低保人口5049户8894人、农村低保人口54196户137137人、“五保”人口11340人等157371名困难群众因为享受政府低保救助政策,基本生活得到保障,提高获得感和幸福感。
今年以来,市民政系统以开展“2017年社会救助精准兜底保障年”活动为动力,认真贯彻落实国务院第162次常务会议精神,认真做好困难群众基本生活保障有关工作,市级建立社会救助局际联席会议制度,全市6个县(市、区)、来宾高新区、市河南工业园区全部建立困难群众基本生活保障机制,全面提高城乡低保、特困人员救助供养、医疗参合比例,简化程序,提高实效,推进社会救助精准救助,做到“五提高”,为打赢脱贫攻坚战提供兜底保障。
提高保障标准。今年3月,市民政局联合市财政局等部门出台相关社会救助政策,提高城乡低保保障标准,即2017年,农村低保保障标准从2016年的2500元提高到目前的3000元,有效实现最低生活保障标准与扶贫标准衔接;同步提高城市低保平均保障标准,城市低保标准月人均从2016年的404元提高到目前的500元以上,确保困难群众实现“应保尽保,应救尽救”目标。
提高城乡低保平均补助水平。根据自治区民政厅的有关文件要求,2017年内,来宾市要分别提高城乡低保补助20元和15元,即全市城市低保平均补助水平由原先的平均每人每月300元提高到现在的320元,农村低保平均补助水平由原先的平均每人每月140元提高到现在的155元。
提高资助参合参保的比例。来宾市把医疗救助资金优先用于资助困难对象的参合参保,确保全市90%以上的特困人员和孤儿以及80%以上的低保对象得到参合参保资助,确保特困人员、孤儿、低保对象有基本的医疗保障。
提高特困人员救助供养标准。即在每月基本生活标准不低于当地城乡低保标准的1.3倍,从今年4月起,各县(市、区)“五保”人员分散供养标准月人均最低达到300元以上。合山市、兴宾区“五保”进行集中供养标准月人均现在分别达到600元、500元,确保“五保特困”人员基本生活待遇不降低。
推进“互联网+社会救助”改革,提高办事效率。当前,来宾市充分用“互联网+”服务理念,整合城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助等各项业务平台,建成一个功能齐全、界面规范、部署集中、账号统一的社会救助信息管理系统,实现社会救助“一站式”服务,推进精准救助、科学救助、阳光救助。开展无纸化网上审批申请社会救助服务,简化审核审批流程,方便救助对象,消除发生在村(居)委会层面的“关系保”“人情保”,堵住传统纸质审批过程中易出现的漏洞。全市6个县(市、区)70个乡镇(街道)全部设立的社会救助服务窗口,全面推行社会救助业务网上无纸化审批改革,形成“一门受理、协同办理”的部门高效合作机制。规范及时发放低保金,来宾市民政、财政系统通过“一卡通”,按时足额将低保金直接发放到困难群众手中,确保低保金不被挤占、挪用,堵住了资金管理发放方面的漏洞。(莫益路)
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