变有形覆盖为有效覆盖
为夯实基层党建工作基础，推动“两新”组织党组织党建工作，进一步激发党组织和党员活力，合山市坚持问题导向，凝聚合力，全面开展“两新”组织党组织组建巩固提升百日攻坚大行动，完成了2016年巩固提升的预定目标，实现了“两新”党组织组建和党建工作有效覆盖，有力促进了“两新”组织党组织作用发挥。
针对部分“两新”组织设置不够合理、管理体系不够顺畅的问题，合山市坚持以巩固覆盖率、巩固存活率、巩固投入率、提升有效性“三巩固一提升”为目标，严格按照工作方案时间节点要求，分阶段、分任务抓好合山市“两新”组织组建巩固提升百日攻坚大行动。同时，将该次大行动列为党建工作年度考核和各基层党工委书记年终落实基层党建责任制述职的重要内容之一，形成基层党工委书记、“两新”组织联席会议制度成员单位主要领导抓部署，分管领导抓推动，党建指导员抓落实，市、镇、企业“三级联动”共建机制。
去年9月初，合山市按照“条块结合、分级负责、协作联动”的原则，划分“两新”组织党组织党建工作网格责任区，抽调部门精干力量，组成7个调查组，进农村、进社区、进企业、进园区，对本辖区有实体、有人员、有经营活动的“两新”组织进行“地毯式”摸查，开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找”活动，采取逐户走访、逐个登记的方式，建立完善“两新”组织电子台账，切实做到总数清、发展状况清、业主身份清、党员数量清、党组织情况清等“五个清楚”。根据调查摸底掌握的具体情况，建立市、镇两级“十套”电子工作台账，按“一企（一社会组织）一册”进行动态管理。
“针对“两新”组织面广量大、人员流动性强、企业业主对党建工作了解少、不够重视、对党务工作不熟悉等问题，合山市调整和选派“两新”组织党建指导员，确保每个“两新”组织党组织均选派有1名党建指导员，并将“两新”组织党组织的组建任务分解落实到联系企业的机关单位和下派到企业的党建指导员，由其负责具体指导“两新”组织在规定时间内组建好党组织、开展好党建各项工作。根据实际情况，灵活采取了单独组建、联合组建、区域统筹、行业统筹、挂靠组建、选派助建等多种方式组建“两新”组织党组织。2016年“两新”组织党组织新增25个，非公企业党组织覆盖率和单独组建率分别提高1.1%和24%，进一步提升了“两新”组织党的工作有效覆盖。
按分类管理的原则，强化党组织书记和党务工作者、党员和入党积极分子、党建指导员、业主等“四支队伍”建设，合山市不断提升“两新”组织党组织队伍素质整体水平。2016年来，该市共举办“两新”组织各类学习培训活动22期（次），共培训2686人次，形成了上下联动、各方参与培训的大格局。
强化“两新”组织“1+N”结对共建制度，组建结对共建小组，由规模较大、党建工作开展比较规范的“两新”组织党组织牵头，按季度、轮值式地利用工业园区党群活动服务中心和各单位场所，定期举办知识竞赛、共同上党课、联合义演、扶贫攻坚、兵乓球赛球等党建交流活动，激发了“两新”组织党员干事创业的热情，提升了“两新”组织党组织的凝聚力和影响力。□董喆 凌光鹏
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