不负人民重托 依法履职尽责
这是一份恪尽职守的答卷，这是一种以民为本的情怀：听取和审议专项工作报告9项，开展专题调研5项，检查5部法律实施情况，依法对重大事项作出决议、决定4项，依法任免国家机关工作人员136人次，处理代表提出的议案、建议173件……一件件议案建议的督办，一项项监督的开展，一项项创新举措的实施，人们可以聆听到2016年市人大常委会依法履职中铿锵的足音——在市委的正确领导下，忠实履行宪法法律赋予的职责，强化大局意识，勇于担当，开拓创新，在提高立法质量上不断发力，在提高监督实效上持续用劲，在加强自身建设上不断开拓，迈出了推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进的坚实步伐。
稳步推进地方立法工作
2016年是来宾市行使地方立法权的第一年，标志着“法治来宾”建设开启了新的篇章。市人大常委会启动立法工作后，为保障立法的科学性和立法的质量，市人大常委会召开座谈会、论证会，实地考察，广泛听取基层群众、相关部门及社会各界的意见。此外，常委会还聘请法律、财政经济、城建环保、农业农村、教科文卫、语言文字等方面的25名专家组成立法专家顾问库，保障来宾市立法的科学性和立法质量。目前，来宾市制定了《来宾市立法条例》，确立了立法权限和立法程序的基本规则，为实现科学立法、民主立法，提高立法质量和推动“法治来宾”建设提供了制度保障。
忻城莫土司衙署建筑群落，被称为“壮乡故宫”，但在开发和保护上底气不足。北之江又称清水河，为红水河左岸1级支流，是来宾市重要水源地之一，但资源保护出现上下交困现象。为加强对忻城土司文化遗产和水资源的保护，充分发挥少数民族文化遗产在传承中华文化和水资源在促进经济社会发展中的作用，市人大常委会将《来宾市忻城土司文化遗产保护条例》和《来宾市北之江流域水资源保护条例》列为首批立法项目。
目前这两个立法项目的调研、起草工作已基本完成，进入论证、征求意见阶段。同时市人大常委会还积极配合自治区人大常委会完成《民法总则》、自治区《乡村清洁条例》《边防管理条例》等15部法律、法规的立法调研或草案征求意见工作。
积极推动市委决策部署落实
去年，市人大常委会围绕中心，服务大局，忠实履职，积极作为，推动“六个年”的工作部署，全面深化改革，推动全市经济社会发展作出了新的贡献。
“工业提质年”“精准脱贫攻坚年”“服务业提升年”……一年来，市人大常委会紧紧围绕市委的“六个年”工作部署，组成6个调研组开展视察调研，现场了解情况，掌握翔实的第一手资料后，听取审议市人民政府《关于开展“工业提质年”活动情况的工作报告》《关于开展“精准脱贫攻坚年”活动的情况报告》，针对经济下行压力较大，来宾市工业底子薄等情况，市人大常委会要求政府及相关部门统筹推进重大项目及重点产业基地建设、加快发展战略性新兴产业、着力推进三江口港产城新区建设、做大做强传统产业，继续保持并扩大工业经济稳中向好的态势；针对脱贫攻坚存在的问题，要求政府及相关部门进一步做好对专业合作社的财务管理、加大扶贫产业开发和易地扶贫搬迁力度、加快基础实施建设步伐、完善扶贫统计数据平台等工作。去年，全市完成脱贫“双认定”8.4万人，超额完成自治区下达的年度任务，预摘帽的合山市和42个贫困村如期实现脱贫摘帽。
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□本报记者 韦海臣
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