攻坚拔寨 决战脱贫

“各单位各部门一定要加强引导，协理员要发挥作用，做好‘双认定\’的各个步骤工作……”10月17日，合山市召开脱贫摘帽工作推进会，对开展2016年贫困户、贫困村脱贫摘帽工作进行再部署。

今年9月，该市已经完成第一批贫困人口脱贫“双认定”验收工作，涉及888户3300人，接下来将在10月、11月分2批开展认定工作，目前第二批脱贫“双认定”工作已经进入核验尾声。根据国家和自治区对贫困人口退出标准要求，该市按照实现“两不愁、三保障”（即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）及自治区贫困人口“八有一超”、贫困村“十有一低于”退出标准进行验收。该市精准识别建档立卡户3077户贫困人口10916人，纳入“十三五”整村推进贫困村8个，那么这些贫困户和贫困村如何完成脱贫摘帽任务呢？

“发展产业，增强贫困户、贫困村发展再生造血功能是关键！”该市开展脱贫攻坚工作以来，相继出台的金融扶贫政策就为贫困村产业发展提供了动力支持。

合山市合亨畜牧养殖合作社的发起人黄肖肖原本只是小打小闹经营家庭农场，开展脱贫攻坚工作后，他自发联系了7户贫困户一起加入合作社，带动低收入家庭养殖肉牛。后来不少贫困户也纷纷入了股，有的甚至还在合作社“打工”，每月又能有固定收入。如今该合作社已经吸纳近200名贫困户，为更多贫困户拓宽了脱贫致富的视野。目前，该市共有合作社43家，总投资10763.65万元，带动贫困户2923户，覆盖率达95%。在合作社的带动下，全市形成了肉牛养殖、肉猪养殖、肉鸡肉鸭养殖、芦笋种植、砂糖橘种植等特色优势产业。

“我们还想组建一个村集体经济，整合村里的建筑工人组成建筑工程队，优先吸纳贫困户，扣除工资后的盈利则用在村里的公共设施建设上。”岭南镇里兰村党支部书记杨三生说。虽然里兰村有合亨畜牧养殖合作社、大芳砂糖橘种植等合作社，产业覆盖率达到了100%，但发展集体经济，贫困户不仅可增收，还能做公益事业，为政府减轻负担，也可以让贫困户有获得感。类似于这些有想法又切实可行的计划，该市在政策上也给予了一定的支持。

特色产业只是脱贫摘帽标准的一部分，在住房保障、基本医疗保障、义务教育保障等其他标准上，该市一一对应出台了相关的实施细则，不漏一村一户，让更多贫困户拥有获得感。

如今，该市全市农户均通水通电，100%的行政村有路连接上级路网，公共服务设施实现全覆盖，符合当地农村居民最低生活保障条件的贫困户1157户3648人全部纳入农村居民最低生活保障，社会救助覆盖广。针对因病、因学致贫的贫困户，该市还相继开展了医疗扶贫、教育扶贫等工作，为贫困户家庭免费诊治，同时充分发挥教育保障体系作用，为贫困学生提供教育资助，避免适龄学生失学、辍学的情况发生。接下来，该市除按要求完成规定动作外，将进一步完善异地扶贫搬迁工作，为更多贫困户提供安全的住房保障。

另外，脱贫标准中，要求农村贫困发生率低于3%。就合山市整体情况来看，完成第二批脱贫“双认定”工作后，初步统计将共有2385户贫困户8601人脱贫，贫困发生率为2.7%。预计11月第三批“双认定”后，贫困发生率将降到2%以下。（覃丽丽）

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