坚决打赢精准脱贫攻坚战
编者按：刚刚闭幕的市第四次党代会为来宾今后五年发展描绘了宏伟蓝图。为迅速掀起学习贯彻落实党代会精神热潮，凝聚人心形成发展合力，今日起，本报陆续推出“贯彻落实市第四次党代会精神访谈录”系列报道，邀请来宾市有关部门负责人就党代会报告提出的目标任务，结合部门实际，谈谈如何采取措施贯彻落实党代会精神，群策群力推动来宾科学发展、跨越发展。敬请关注。
记者：市第四次党代会提出，今后五年，来宾市要坚决打赢精准脱贫攻坚战，给老百姓交上一份满意的答卷。那么，五年攻坚，来宾市的主要工作思路和措施是什么？该如何实施？
韦兆坚：脱贫攻坚是当前我们最大的政治责任、民生工程和发展机遇。“十三五”时期，来宾市脱贫攻坚的总体目标是：27.3万人脱贫、247个贫困村和4个县（含享受待遇县的合山市）脱贫摘帽。按照市第四次党代会提出的目标任务，今后五年，来宾市脱贫攻坚的总体思路和主要措施如下：
一方面，要突出抓好产业扶贫、就业扶持、扶贫移民搬迁、教育扶贫和社会救助等“五大重点”工作，深入实施产业扶贫、基础设施、教育扶贫、扶贫培训、生态搬迁、金融扶贫、旅游扶贫、社会扶贫、结对帮扶、救济帮扶到村到户等“十大工程”，努力实现贫困人口脱贫目标。
另一方面，着力抓好精准帮扶工作，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。继续推进定点帮扶工作，加大领导挂点、部门包村、干部帮户力度，扩大帮扶效果，重点是要抓好“一帮一联”工作，确保结对帮扶工作真正落到点上、根上。广泛发动社会力量参与脱贫攻坚，抓好“百企助百村”活动，形成攻坚合力。
此外，来宾市还将进一步调整充实市、县、乡、村四级***工作机构，配齐配强各级扶贫工作人员队伍，建立脱贫工作目标责任制，实行“挂图作战”，倒排工期，确保各项工作落到实处。同时，加强督查指导，对工作不力、措施不实、整改不到位的要进行严厉督导、严肃问责，确保脱贫攻坚工作顺利深入开展。
记者：今年是“十三五”开局之年，也是脱贫攻坚战的首战之年。年初来宾市明确了今年的脱贫目标，当前脱贫工作进展如何？遇到哪些困难？如何破解难题、确保完成今年目标任务？
韦兆坚：今年来宾市脱贫攻坚的目标任务是8.5万人脱贫、37个贫困村和1个县（即合山市）脱贫摘帽。
目前，脱贫攻坚各项工作按年初计划顺利推进。一是狠抓产业扶贫。全市新植水果8.73万亩，新增桑园0.47万亩，蔬菜41.52万亩，32个特色农业示范区正在努力创建中。二是推进狠抓易地扶贫搬迁，目前已搬迁入住1423人。三是加强基础设施建设。今年预脱贫摘帽的37个贫困村已全部完成硬化路建设任务；预脱贫摘帽的合山市已全部完成通村道路硬化建设任务。四是狠抓金融扶贫工作。目前全市发放扶贫贷款金额2.8亿元，涉及贫困户6000多户，落实扶贫小额信贷风险补偿资金2520万元。五是狠抓定点扶贫工作。今年上半年，各级各部门定点帮扶总资金达1.37亿元，贫困群众得到更多实惠。
扶贫产业发展水平不高、贫困村基础设施条件亟待完善、易地扶贫搬迁工程实施难度大、扶贫资金紧缺、贫困群众参与积极性不高等，都是当前脱贫工作面临的主要的困难和问题。
针对这些问题，来宾市提出要突出抓好“一帮一联”活动，深入推进结对帮扶工作，做到精准施策、精准帮扶、精准脱贫。大力发展特色扶贫产业，实现“一县一品”“一乡一业”“一村一品”目标，确保贫困群众持续增收脱贫。加强基础设施建设，解决贫困群众生活条件差、出行难等问题。加大力度破解资金、用地等难题，深入实施易地搬迁工程，确保实现贫困群众异地增收发展目标。努力争取上级资金，同时加大各项涉农资金整合力度，破解扶贫资金缺乏难题。加大宣传力度，充分发挥贫困群众主体作用，既扶贫又扶志，从思想上解决贫困群众不想脱贫的问题。
记者：目前，资金短缺是来宾市脱贫攻坚工作的一大短板，那么在推进金融扶贫方面，来宾市主要面临哪些困难问题？如何去破解这些难题、补齐短板？
韦兆坚：当前，来宾市金融扶贫取得有效进展，但也面临着一些困难和问题，主要有：一是地方财政支持扶贫能力不足；二是金融扶贫工作体制机制不健全；三是扶贫贷款风险防控压力大。
这些问题的破解之策是：继续开展财政扶贫资金结转结余大清理行动，提高财政扶贫资金使用效益；积极推进统筹整合使用财政涉农资金工作，形成强大合力；创新金融扶贫服务方式，破解扶贫资金不足的问题。
具体说来，就是组织金融机构精准对接贫困户、扶贫新型经营主体、易地扶贫搬迁项目、国家扶贫重点县，建立***项目库，加大信贷源投入，从“大水漫灌”转变到“精准滴灌”。积极推动小额贴息担保贷款等民生金融发展，加大扶贫再贷款投放力度，引导更多信贷资金向贫困村投放，不断增强贫困地区“造血”功能。积极推动保险机构创新开展***保险产品和服务，改进和推广小额信贷保证保险，为贫困户融资提供增信支持。□本报记者 樊荣华 通讯员 陆锋
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