广西二级公路收费站乱象丛生 俩车道收费 40人分钱
都乐收费站，车辆为逃过7元路费每天绕道从夹缝通过，收费站工作人员未制止
平常只开两个车道的收费站光工作人员就有40多个，人员工资占了征费的一半
忻城一村民说，一斤菜4角钱过路费要14元
作为西部经济欠发达和交通基础设施相对落后地区，广西于2009年曾提出，计划用10年时间分三批取消政府还贷二级公路收费。如今10年时间已过半，广西境内仍有50多个二级公路收费站在运营，这些收费站与当地百姓之间的矛盾越来越大。
一辆车每月过路费要几百元
为省钱大量车选择绕道逃费
在广西忻城县实验中学工作的黄李兰，每天上下班都要经过都乐收费站。不过每次过收费站的时候，他都是和前面那些车一样，从旁边亮着红灯的车道通过。
记者在收费站看到，这个收费站形同摆设，很多车辆都和黄李兰一样，从栏杆的夹缝里勉强通过，还有一些车主干脆下车抬起栏杆后开车通过，为的就是不交那7元钱的过路费。看着这些逃费的车辆一辆一辆过去，收费站里的工作人员也像没有看见一样，并没有出来制止。
“那每天逃费不少，比走你们这的还多？”记者问。收费站工作人员说：“那没办法，这个不归我们管。”
黄李兰所在的实验中学在忻城县新建的南城区，距离他家所在的忻城县老城区有四五公里。都乐收费站正好处在新城区和老城之间，是黄李兰每天上下班的必经之地。黄李兰每天上午、中午、晚上要都要过收费站，而且时间非常紧张，如果坐公交车，他根本无法按时赶到学校上课。
黄李兰告诉记者，他们学校老师的工资普遍在2000元左右，如果像他这样每天要往返6次的话，一天要交的过路费就要42元。一个月上班22天，过路费就是900多元。这样近半个月的工资就交给了收费站，剩下的钱根本不够一家人的生活。
同样在忻城县实验中学当老师的蓝忻萍，是校内离家最远的老师，从她家到学校有8公里的路程。家里买了一辆小车，但她很少开车去上班，而是骑半个小时的电动车上班。“开车就是十几二十分钟就可以了。”蓝忻萍说，收费站成了她最纠结的地方。如果不逃费，那么每个月几百元的通行费，根本吃不消。如果从旁边的车道逃费，又与自己是教书育人的老师身份格格不入。虽然收费站也可以买月票，但420元的价格，对于每个月工资只有1000多元的蓝忻萍来说，同样难以接受。蓝忻萍说：“我们天天都在讨论这个问题，我们也希望早点取消收费站。”
家住忻城县城关镇六华村的黄建归，每天要开着货车往县城跑几趟。像他这样的货车跑一趟老城区，运费是120元左右，但来回的过路费就占了三分之一。再刨去油钱、保险、维修等费用，120元运费已经所剩无几。
黄建归家里种着甘蔗，但现在一亩甘蔗的收入只有200元左右，几亩地忙碌一年连一家的生活费都挣不出来，就指望着跑运输一年挣的一万多元。收费站的存在，却大大增加了他们的负担，“下雨了我们开车去买菜，一斤菜才4角钱，过路费要14元，相当于一斤菜就要14元4角钱。”
让这些村民想不通的是，自己明明在加油的时候已经缴纳了很高的燃油税，为什么还要再缴纳一大笔过路费，而且收费站就在自己的家门口。
“双向一杆一票”收费引矛盾
县政府一直要求撤除未获批准
在忻城县住房和城乡建设局，局长李新勇指着南城新区的规划图告诉记者，都乐收费站是从忻城县到合山市的209省道上的一个收费站，“这个站就像我们家门口一样”。
忻城县是广西中部一个山区贫困县，这条忻城通往合山的二级公路刚刚收费的时候，由于当地经济落后，并没有多少车辆通过设在城关镇都乐村的收费站，当时收费站和当地居民的矛盾还不算突出。但随着当地经济的发展，以及忻城县城南新区的建设，这个本来位于县城边的二级公路收费站就横亘在了新老城区之间。
李新勇介绍说，都乐收费站实行“双向一杆一票”收费制，过一次收费站就收费一次。这种收费模式不仅使得生活在周边的居民增加生活成本，而且也增加了新城建设的运输成本，对当地经济的发展已经发生了阻碍。
除了制约经济发展，收费站与当地居民的矛盾也让当地政府感到头疼。由于都乐收费站设在新老城区之间，政府工作人员和当地居民每天都要往返多次，高昂的成本使得举杆、冲杆等强行通过收费站，或者故意拥堵收费站的过激行为时有发生。
“其实出门口就到县城，但是我出门赶集也要收费，所以我们群众对这个收费站是非常非常有意见。”原忻城县城关镇党委书记樊振忠说。
在都乐收费站的公示栏上，记者看到，收费截止日期是2015年12月31日。但李新勇称，他们听说收费还要延期，而且可能要一直收到2022年，这让一直希望取消收费站的忻城县政府难以接受，“我们现在可以说是非常强烈地要求把这个站给撤了。不撤的话，真的是影响到我们群众的出行，还会影响到我们城市区的高速通道。”
希望撤销二级公路收费站的远不止忻城县。在来宾市通往合山的323省道上，也有一个政府还贷的二级公路收费站，距离来宾城区不到两公里。
在来宾收费站，副站长林书茂告诉记者，原来收费站距离来宾市区有四五公里远，但随着城市的开发和扩展，收费站与城区的距离越来越小，“这里是个投资区，原来是相对比较远的，经过开发以后，城市建设加快了，慢慢就扩出来了。”
据了解，从来宾到迁江工业园又修建了一条二级公路，由于是2010年之后修建的，所以不收取通行费，很多运输车辆不再经过来宾收费站。而这条收费的二级公路，成为附近居民和企业前往城区必经的主要道路，过往人群以附近的上班族为主。
在柳州通往象州县的307省道上，也有一个政府还贷二级公路收费站，距离象州县城只有1.5公里，这个收费站也成为制约当地经济发展的一个阻碍。象州县190多名县人大代表曾联名递交议案，要求2015年12月30日前撤销该收费站。在前不久召开的2015年广西两会上，多名人大代表建议取消来宾市内的二级公路收费站。
各收费站征费收入年年下降
收费延期但收费支出不透明
在忻城县都乐收费站，记者看到，忻城至合山县县通二级公路全长57.27公里，项目总投资1.0178亿元，于2002年7月5日开征车辆通行费。2003年收费200多万元，之后每年都有所增长，2013年是征费收入最多的一年，达到670万元。而2014年的征费收入只有500多万元，比2013年减少了100多万元。按照都乐收费站站长苏龙的解释，收入减少主要是逃费的车辆越来越多。
同样的情况也发生在象州收费站和来宾收费站，它们2014年的征费收入都比2013年有所下降，主要原因也是因为逃费车辆增多。违规、逃费、冲关、冲卡的现象大幅度增加，导致征费收入有所下降。
桂中公路管理局一共有9个政府还贷二级公路收费站，都乐、来宾、象州三个收费站就包含其中。据分管收费工作的该局工会主席黄建秋介绍，随着周边省份相继取消二级公路收费，以及2015年年底这些收费公路到期，他们面对的压力越来越大，“群众的强烈要求，撤站呼声越来越高，社会现在对我们收费工作存在很多不同的看法，也就导致了我们目前收费工作的管理，面临很大的压力。”
同样面临压力的还有桂中公路管理局征费科科长陈捷。这两年收费员被打的事情时有发生，收费站与当地居民之间的矛盾越来越大，“我觉得主要还是在政策的执行方面与现实整个社会的发展和我们群众的诉求，在这里存在矛盾。我个人也希望撤了，说句老实话，我这两三年头发都白了。”
记者调查发现，一些收费站的征费收入已经难以支付收费站的人员开支和公路养护费用。忻城县境内的都乐收费站，2014年的收费金额是500多万元，但平常只开两个车道收费的收费站却有40多个工作人员，仅工资就占了征费收入的一半左右。
2014年，桂中公路管理局所管辖的9个政府还贷二级公路收费站，一共收取了9400.51万元，而支付9个收费站400多个工作人员的经费就达到了2800多万元。9条收费公路的养护费用是2705万元，剩下用于还贷的费用只有四成。
桂中公路管理局财务科会计农素英介绍说，从2001年11月份开站到2014年12月份，通行费收入是83405.76万元。
据记者了解到的数据显示，2014年，广西52条政府还贷二级公路一共收费5.6亿元，如果按照一个收费站300万元的支出计算，那么52个收费站一年的花费就是1.56亿元，消耗掉近30%的收费收入。
在2009年国家发展改革委、交通运输部、财政部联合发布的“逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案”中明确提出，国家每年从成品油价格和税费改革后新增的成品油消费税收入中安排专项补助资金，用于债务偿还、人员安置、养护管理和公路建设等。记者在广西交通运输厅的网站上看到，2015年中央给予广西的补助资金为25亿多元。
广西人大代表唐国强认为，所有过路的一些收费已经打进燃油税了，所以在群众出行中既然购买了燃油，收费站再继续收费，就无形中增加了群众负担，成了两重收费了。
新闻思考
一边拿补助一边仍收费，为何？
如果说取消政府还贷二级公路收费站确实存在客观困难的话，那么二级公路延长收费年限的情况则让人费解了。之所以会出现这样的问题，就是“钱”的问题。
在全国逐步取消二级公路的大背景下，国家对中西部地区部分二级公路收费的问题预留了缓冲期，但并不代表遥遥无期。原本承诺从2009年开始，10年的时间逐步取消二级公路收费，而如今眼看着时间过半，却又增加到20年。食言的原因究竟是什么？小小的收费站不大，但养活的人却不少，一年下来，真正用于维修公路的费用却没有多少。
一边拿着补助资金，一边还在收取通行费用。税费改革、简政放权，中央的每项决定的目的都是要减轻老百姓的负担，但我们看到，一些地方老百姓不但没有减轻通行的负担，还增加了出行负担。
（央视）
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