实现标准化 构建新格局
肃北县推进党支部建设标准化系列报道之一
党的十九大以来,肃北县按照有利于党员教育管理、有利于活动开展、有利于作用发挥的原则,不断完善党组织体系,优化党组织设置,理顺隶属关系,实现各领域基层党组织建设标准化。
在对标分类设置上,肃北县根据各领域基层党组织功能定位,牧农村重点抓好牧农民合作社、专业协会等新型经营主体的党组织覆盖,创新“党支部+”组织设置模式,构建了自治、法治、德治“三治融合”的现代乡村治理体系。社区以“大党委制”建设为抓手,推行社区党组织—兼职委员—驻区单位党组织联动运作、互相促进的一体化党建工作机制,积极探索建立“趣缘”“业缘”“地缘”型党支部、党小组,着力构建城市党建工作新格局。机关事业单位以市县机构改革为契机,细化明确机关事业单位党组织设置标准,按照“系统统揽、归口管理”的原则,理顺隶属关系,形成层级分明、运转高效的组织体系。非公有制经济组织和社会组织着眼工作实际,采取单独组建、联合共建、挂靠帮建、行业统建、区域联建的“五建”模式,扩大非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”,实现党建工作与非公有制经济组织和社会组织发展同步推进、互促共赢。
在建强组织根基上,肃北县建立健全党组织按期换届提醒督促机制。根据党组织隶属关系和干部管理权限,采取“年度一张换届时间表、半年一份换届提醒函、换届前期一份承诺书”“三个一”机制,村(社区)党组织换届,由乡镇(社区)党委作出具体安排；机关、事业单位、学校医院、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织换届,由上一级党组织提前6个月以发函或电话通知等形式提醒督促,切实保证党组织换届工作有序推进。对需要延期或提前换届的,上级党组织认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过1年。通过支部换届提醒、换届过程跟踪管控、督查考核约谈等措施,解决了基层党组织长期不换届、不按期换届、不按规定程序换届的问题。
聚焦突出问题,对照党组织班子配备不齐、“三会一课”等组织制度形同虚设、党组织服务意识差等不同领域软弱涣散基层党组织具体情形,肃北县各党(工)委通过征求意见、问卷调查、民主评议等方式,开展全方位调研摸底,确定整顿对象。同时,按照“两包挂三包抓九联系”安排,由县级党员领导干部带队深入软弱涣散党组织开展专项“问诊”,采取蹲点指导、专人督办、限期整顿的方式,全面了解软弱涣散党组织成因及症结,制定有针对性、可操作的整顿提升方案,并建立整改台账,督促指导彻底整顿。每年10月中旬,在基层党组织进行自查自验、上级党组织进行初查核实的基础上,开展党员群众知晓度、满意度测评。10月下旬,由县委组织部进行综合评估,采取随机抽查、明察暗访等方式验收,重点核实整顿工作成效和评估验收情况。民意测评中群众知晓度、满意度达不到80%,不得通过验收。对已完成整顿的党组织全面开展“回头看”,重点看整顿措施是否落实到位、突出问题是否得到解决、软弱涣散是否得到转化、整顿工作是否见到实效,对于整顿标准不高、问题解决不彻底的一律重新整顿。
通过推行组织生活标准化、党员管理标准化、基础保障标准化,深入推进党组织活动阵地标准化建设,丰富场所服务功能,拓宽服务领域,不断推动基本保障在党组织强化。建立村干部报酬正常增长机制,村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,为在职村党组织书记、村委会主任办理社会养老保险。全面落实离任村干部生活补助发放工作,对符合享受生活补助条件的离任村干部,每月计发补助金额。发展壮大村级集体经济,深入推进“党支部+企业+合作社+牧农户”产业党建模式,着力打造“一村一品”特色产业,用好用活中央和省、市级财政补助资金,力争到2019年底,全县4个乡镇26个牧农村有稳定集体经济收入,实现“清零”目标,力争2021年底5万元以上的村达到60%。
突出“把抓好党建作为最大政绩”的理念,充分发挥考核风向标和指挥棒作用,通过明确考核主体,细化考核指标,量化考核权重,规范考核程序,严格考核要求,着力健全落实党建工作考核评价机制,做到日常考评与年度考评结合、自我评价与组织考评对照、业务考评和党建考评衔接。
□本报记者陈思侠通讯员郑磊斌
新闻推荐
本报肃北讯为满足人民群众日益增长的多元化司法需求,肃北县人民法院不断增强司法为民意识,落实司法便民举措,为群...
肃北新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播肃北蒙古族自治县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。