全力谱写新篇章 ——酒泉市今后五年发展目标任务解读

全力谱写新篇章

——酒泉市今后五年发展目标任务解读

酒泉日报记者 陈思侠

酒泉市就今后五年的经济社会发展提出，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力优化经济结构，着力转换发展动能，着力厚植发展优势，着力保障和改善民生，全力谱写活力小康生态魅力幸福酒泉建设新篇章。

酒泉市今后五年主要奋斗目标是：提前两年全面建成小康社会，稳步提升小康质量和水平。实现“两个翻番”“五个提升”，经济保持中高速增长，全市生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，增速高于全国全省平均水平，固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等主要指标增速达到或高于全省平均水平。基础支撑能力、社会文明程度、开放开发水平、人民群众获得感和党的建设科学化水平显著提升。

推进活力酒泉建设，把改革创新放在发展全局的核心位置，加快构建以改革创新为发展动能的经济体系和发展模式。深化行政体制、财税体制、投融资体制等重点领域和关键环节改革，更好地发挥政府的引导作用和市场在资源配置中的决定性作用。突出企业在科技创新中的主体作用，通过政策支持、项目扶持、融资倾斜、资金奖补等措施，鼓励重点科技型企业加快自主创新，支持金风科技、酒泉正泰等重点企业与科研院所加强关键技术产学研协同创新，加速科技成果转化。培育云计算、大数据等高耗能产业，加快发展新材料、新型煤化工、高端装备制造、生物医药、现代服务业等新兴产业，推动农机装备、农产品加工、石油化工、金属冶炼及压延加工、印刷包装等产业集群建设，促进资源精深加工和深度转化，扶持小微企业上层次、上规模，着力提高经济运行质量和效益。推进“智慧城市”建设，搭建“互联网+”运行平台，为众创、众包、众扶、众筹提供支撑服务，强化诚信体系建设，全力营造干事创业的宽松环境。

推进小康酒泉建设，大力推进区域统筹、产城融合、城乡互动，在民主法治、资源环境、科技投入等方面下工夫，着力提高文化产业占比，努力缩小城乡收入差距，提前两年在全省率先全面建成小康社会，到2020年建成更高水平、更高质量、人民群众获得感显著提升的全面小康社会。综合运用新技术、新工艺、新材料、新装备，改造提升建材、化工、矿产采选等传统产业，推进风光储输一体化、资源综合利用、清洁电能消纳、产业链配套延伸项目发展，促进产业迈向中高端，增强现代工业支撑能力。提升肃州、敦煌国家现代农业示范区标准化建设水平，发挥示范引领推广作用，做精做优特色优势产业，大力推广先进设施农业、节水灌溉技术和种养加标准化体系建设，提高品牌效应和规模效应，增强农业基础保障能力。深入推进“文化+”发展战略，开发独具特色的旅游产品，着力打造国际旅游目的地和区域旅游集散地，把文化旅游体育产业培育成战略性支柱产业。优化提升商贸、会展等传统服务业，培育壮大金融服务、现代物流、电子商务和信息等现代服务业，加快发展商务服务、科技服务、健康养老等新型服务业。

推进生态酒泉建设，坚持“生态立市”战略不动摇，划定并坚守生态底线，组织实施“三北”防护林、退耕还林还草、敦煌水资源综合利用与生态保护、党河中上游生态恢复治理、引哈济党、祁连山生态保护与综合治理等一批重大项目，严格落实地下水超采区禁采措施，全力构建“一区四屏”为主体的区域生态格局，打造河西祁连山内陆河生态安全屏障。推动绿色循环低碳发展，用新《环保法》规范发展行为，促进传统产业改造提升，巩固绿色产业和循环经济发展成果，工业固体废物和农作物废弃物综合利用率达50%以上。人均公共绿地面积达到15平方米以上。强化规划控制，严格规划执行，倡导绿色生活方式，提高城市管理水平，创造生态优美、生活舒适的良好环境。

推进魅力酒泉建设，主动融入“一带一路”国家战略，打造国际品牌，充分挖掘丝绸之路（敦煌）国际文化博览会资源，加强与“一带一路”沿线地区在文化旅游产品研发生产、文化艺术创作展示等方面的交流合作和民间往来，加强文化贸易、创意旅游等方面的共同合作发展。积极扩大国际新能源博览会品牌影响，依托酒泉国家级经济技术开发区、新能源产业示范基地，放大能源建设、装备制造、检验检测、产品研发、备品备件交易优势，加强对外合作交流，带动新能源产能、技术和标准输出，实现产业转型升级和可持续发展。着力增强国家现代农业示范园区辐射效应，加大科技投入，培育优良种质资源，规范水肥使用标准和现代高效节水农业模式，发展种子产业园、水产品交易中心、清真牛羊肉精深加工等项目，提升农业和农产品服务水平。立足通道优势和地处四个省会城市中间节点的优势，规划布局西北物流基地、建筑建材产业园、中东部商品交易及新能源装备集散等功能完善的物流园区，培育大数据、互联网+、物联网等线上线下新兴业态，积极引进京东等电商巨头落户酒泉，建设中国西部商贸物流枢纽城市。顺应新时期健康消费新趋势，积极培育“走、跑、飞、驾、攀、骑、滑、蹦”八大户外业态，把酒泉打造成为国际知名的中国西部户外运动之都。

推进幸福酒泉建设，以人为本，发展成果让全市人民共同享受，通过政策激励、困难援助、培训提升、输转促进和公共就业服务等措施，将城镇登记失业率控制在3.5%以内。持续提高城乡养老服务体系，让更多城镇居民获益。以棚户区改造为重点，提高住房保障水平，确保城镇常住人口住房保障覆盖率达到20%。完善收入分配调节政策措施，多渠道增加城乡居民经营性、工资性、转移性和财产性收入，城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上。加快城乡教育一体化发展，深入推进医疗卫生体制改革，加快公共文化基础设施建设，落实食品药品安全监管制度，深化社会治理创新，努力使今后五年成为全市人民幸福指数明显提高、得到实惠更多的五年。

同时，酒泉市对2017年的工作提出了预期目标：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，公共财政预算收入增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，单位生产总值能耗降低2%左右，实现主要污染物排放控制目标。

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