文明创建凝正气和美清风筑税魂 ——肃州区国税局精神文明建设综述
王虎文
今年以来，肃州国税把文明创建长期愿景和近期目标紧密结合起来，把文明创建工作和税收工作紧密结合起来，将文明创建工作定为“一把手”工程，分管领导和牵头部门按期对各项创建活动进行督促检查，形成了上下联动、层级带动、人人行动的文明创建良好氛围。
突出责任强班子，靠前指挥转作风
班子成员坚持带头学习制、民主集中制、督办责任制、包挂联系制、靠前工作制和沟通协调制等六项制度。班子成员深入征管一线坐班、蹲点，听真话、查实情，分管领导带队下户核查、评估、稽查，深入纳税户宣传税收政策，了解服务需求，解决实际问题。真正放下架子，扑下身子，接了地气。班子成员人均累计下基层45天，进企业20余户次，谈心谈话30人次，撰写工作调研12篇，形成了近100多页的靠前指挥记录，一线解决业务问题60余项，化解征纳矛盾10余起。
思想教育领风尚，技能培训提素质
细化“一岗双责”，防范执法风险和廉政风险。深入开展专题教育和警示教育，组织全局干部到酒泉监狱接受警示教育，邀请检察院专家做预防职务犯罪专题讲座，形成警示教育常态化。主动出击，强化同纪委、公检法、社区、群团组织的联系，每季开展专题走访。经常性走访干部家属、居住社区，了解干部八小时以外相关情况。签订“八小时以外”自我约束承诺书，印制《廉政执法监督卡》，建立《干部八小时以外家访卡》，不定期开展电话家访，了解干部生活情况，全年开展家访或电话问访286人次，形成外部监督常态化。
以塑造高素质专业化干部队伍为目标，开展全员技能培训。两年来全局干部网上学习人均484课时。组织各类培训65期，培训干部1369人天。委派51人参加总局、省局调训37期341天。与16家企事业单位和财税中介机构签订了协议，建成实训基地实训点，安排84人分别到办税服务窗口和企业实训点进行实训。22名干部参加“三师”资格考试，5人取得了“注册税务师”资格，1人取得了律师资格。全省征管业务竞赛4人进入全省前100名。19人分获市级和省级能手，在全市名列第一，干部技能显著提升。
丰富载体显特色，税务文化激活力
挖掘地域文化与税务文化内涵，找准结合点，形成了“七苑、一室、两基地”文化建设格局。整合资源发挥整体功能，形成纳税人学校、警示教育基地、普法教育基地、税收宣传教育基地、道德讲堂和税务文化阵地的联动互补，把小基地连成大平台。成立了书画、摄影等九类兴趣小组，经常性举办读书体会交流演讲、歌咏比赛、书画摄影比赛、文艺汇演等寓教于乐、干部广泛参与的活动。
开展“最美国税人”“办税服务明星”“好媳妇”等评选活动，组织学习先进人物事迹，引领全局崇尚道德、崇尚文明的良好风尚。组建了志愿者服务队，在学雷锋青年志愿者服务月、税法宣传月和“12·4”普法活动中志愿者走上街头、深入纳税户中集中开展宣传活动；区局成立了网络文明传播领导小组，确定了5名网络舆情监督员和网络文明传播志愿者，以正确的舆论引导人。组织党员干部开展“进军营、学规矩”活动。开展“畅游书海，建设书香税务”主题演讲、趣味小游戏、清理身边垃圾、以实际行动美化家乡环境等内容的“五月的鲜花为青春梦想而绽放”主题活动。组织开展“党在我心中”主题演讲活动。关爱社会，关注弱势群体，两年来，共捐献衣物、被褥2000余件,扶贫济困送米、面、油2000余斤，捐款5万余元，统筹帮扶资金24.4万元。
文明执法树形象，优化服务创品牌
对内注重规范执法行为，对外突出创造公平公正的税收环境。不断规范税收执法行为，执法行为正确率达99%，执法过错数量同比下降了68%，连续两年被评为全市“两法衔接”先进单位；税收执法文书质量不断提高，依法行政工作受到区政府通报表彰。编制了涵盖12类50项税收执法责任的《税收执法责任清单》，梳理26项典型案例，编印《税收执法日常风险防范提示手册》，从问题描述、原因分析、防范措施予以提醒，建立了经常性防范机制和持续性的长效机制。
加强窗口软、硬件设施建设，全面落实《纳税服务规范》《征管规范》，将纳税服务嵌入到税收管理的事前、事中和事后各环节。在应急办税厅添加自助开票设备，为纳税人提供无偿服务。利用政务大厅和地税办税服务厅的办公场地，升级设置全职能“窗口”7个。组织科（室）长、分局长走近办税厅现场办公，实现了前后台间的无缝对接和征纳双方的零距离对话。纳税辅导QQ群扩容升级，容纳纳税人达1000人，通过QQ平台办税为纳税人提供在线咨询辅导和远程协助。严格落实取消进户执法的项目，严格限制税收管理员及税务稽查下企业次数，减轻企业负担。
做好“纳税人满意度评价”工作，强化12366投诉受理转办力度。2015年累计受理转办12366投诉举报累计106户次。强化纳税人满意度建设，分类处理涉税事项。对即办事项，纳税人可当场给予评价；对非即办事项，纳税服务科、监察室进行电话满意度抽查回访。纳税服务满意度已达99.98%，真正实现了用国税人的“辛苦指数”，提升了纳税人的“满意指数”。
凝心聚力促和谐，服务经济助发展
开展“中国梦、我的梦”主题实践活动，为深入推进税收改革发展提供精神动力。建立肃州国税微信交流群，实现“线上活跃、线下精彩”的良性互动。设置点赞台，对工作突出的干部职工及时点赞；对年度获得优秀公务员、先进工作者、巾帼建功先进、纳税评估能手、好媳妇称号干部家属寄送喜报，一年来，共出点赞通报8期，点赞部门9个，个人点赞45人次，寄送喜报49人次，提升了广大干部的组织认同感。针对一些干部职工的负面议论和抱怨，及时开展紧贴人心、谈心说理的思想政治工作，与干部平等交流，化解矛盾，凝心聚力，使全体干部在大是大非面前，在区局重大决策面前，在涉及自身利益面前，以全局为重，以事业为重，思想不散，工作不松，队伍不乱，平稳推进。对干部职工发生家庭变故、生病住院、岗位变动、思想情绪波动等事项，局领导和相关部门都要进行家访或者谈话，了解干部职工的思想动态，并有效调节干部的情感和心理，让干部职工精神愉快、享受工作，充分体现组织的关怀和温暖。
多年来，肃州国税以卓有成效的创建活动，确保了组织收入工作，为促进地方经济、社会又好又快发展提供了财力保障。充分发挥税收促进经济发展的调控作用，依法用足用好国家各项税收优惠政策，并做到宣传到位、管理到位、服务到位、落实到位，在惠及民生、鼓励高新技术、节能环保、促进小微企业发展等方面做出了积极贡献。2014年为3202户企业办理减免税，累计减免所得税3848.46万元、减免所得额2977.89万元。面对全区经济发展速度有所减缓，部分重点行业减收明显等多重不利因素，全局上下紧盯全区经济发展态势，强化税收分析研判，加强日常征管，挖掘增收潜力，保持了全局税收收入高基数下的稳增长。
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