玩忽职守 金塔县安监局副局长等3被告人获罪
本报讯２０１０年７月１８日，酒泉市金塔县芨芨台子煤矿发生事故，导致１３人遇难，本报进行了全面报道。２０１１年３月８日，记者了解到，事故发生不久后， 金塔县人民检察院指控金塔县安全生产监督管理局梧桐沟安监站安检员顾万贤和该站站长许青春及金塔县安全生产监督管理局副局长曹付成３人涉嫌玩忽职守，金塔县人民法院判顾万贤犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。其他两人犯玩忽职守罪，免于刑事处罚。同时，金塔县安全生产监督管理局局长停职检查至今。
A、芨芨台子煤矿事故13人遇难
２０１０年７月１８日１１时３０分，金塔县芨芨台子煤矿发生透水事故，当时井下被困１６人中３人安全升井，其余１３人被困井下。救援队伍在当日的救援中发现两名遇难者遗体，在此后的６天内，１１名矿工遗体先后被救援人员找到。截止到２０１０年７月２３日凌晨，１３名矿工遗体全部被找到，其中来自古浪县的达６人，遇难矿工中年龄最小的２０岁，最大的４８岁。
张掖市矿山救护大队等４支专业救护队的５０多名专业搜救人员和４００多名协助救援人员在戈壁腹地，冒着生命危险，克服４０摄氏度以上的高温等诸多困难，连续进行了６天搜救。
当时在救援现场的新闻发布会上，一名救援队负责人介绍，从下井查看的情况分析，事故主要原因是施工时打通了新旧矿井之间的巷道，导致积水涌出。这一煤矿是第三次开采，上世纪５０年代、８０年代都采挖过，积水可能来自当时采煤遗留的孔道。
Ｂ、副局长等3人 被指涉嫌玩忽职守
昨日，记者从酒泉市人民检察院了解到，事故发生不久后，金塔县人民检察院对金塔县安全生产监督管理局梧桐沟安监站安检员顾万贤和该站站长许青春及金塔县安全生产监督管理局副局长曹付成３人因涉嫌玩忽职守逮捕，２０１０年９月２日３人被取保候审。
金塔县人民检察院指控，金塔县金源矿业有限公司芨芨台子煤矿由董八八、方浩达等人投资建设，煤矿有１号和２号两个矿井，２０１０年６月９日煤矿建成并通过了省煤炭安全生产管理局的验收，煤矿进入了试运阶段。但芨芨台子煤矿２号井从建设到试运行以来，一直未能编制中长期防治水规划和年度防水计划，也没有组建专门的防水队伍，探水工作由带班人及炮工负责，而且探防水设备不足，部分炮工没有特种作业资格证，井下工作人员为了追求经济效益在生产作业过程中不探水或不按要求探水，导致煤矿探水工作流于形式。
２００９年５月１３日金塔县安全生产管理局成立了梧桐沟安监站，负责芨芨台子煤矿和梧桐沟煤矿的安全生产监督工作。２０１０年３月２４日任命许青春为站长，聘用顾万贤为芨芨台子煤矿２号井的安监员，副局长曹付成主管金塔县的煤矿安全生产工作。
金塔县人民检察院同时指控，许青春和顾万贤在芨芨台子煤矿２号井建设及运行的过程中，未能督促建立专门的防探水队伍，对日常工作检查不到位，对井下工作人员不按要求探水的情况不掌握，对无资质证的人员进行特种作业纠正不力。副局长曹付成在主管煤矿安全生产中只听汇报讲要求，没有采取具体措施抓落实，对芨芨台子煤矿２号井没有专门的探防水队伍及井下违章作业情况不掌握，未能督促驻矿安监员认真履行职责，致使芨芨台子煤矿２号井在建设及试运行以来处于违章作业当中，导致２０１０年７月１８日１１时３０分煤矿在采掘作业过程中发生透水事故，造成１３人死亡的特大事故。
检察院认为３人行为构成玩忽职守，应以玩忽职守罪追究刑事责任。
C、法院宣判：玩忽职守罪名成立
在法庭上，３被告人分别作了辩护。顾万贤及辩护人认为，自己不是国家机关工作人员特殊身份主体，而且已经履行了工作职责，不构成玩忽职守罪。
被告人许青春及辩护人认为，许青春在具体工作中已经尽到了职责，在本次事故中虽存在对编制中长期探水计划和建立专业探水队伍问题未及时督促纠正，有一定的责任，但从整个事故中看，许青春犯罪情节轻微，依法不应当以罪论处。
被告人曹付成及辩护人认为，曹付成的行为和事故发生没有因果关系，他在半年内下井１６次，发现了问题，并且在会议上提出了整改要求，但企业没整改是企业的责任，不是安监局长的责任。
金塔县人民法院认为，被告人顾万贤、许青春、曹付成作为金塔县安全生产监督管理局的安全生产监察执法人员，在安全监察执法过程中，不坚持原则，不认真履行工作职责，致使芨芨台子煤矿２号井发生透水事故，造成１３人死亡的严重后果，构成玩忽职守罪，控方指控成立。但芨芨台子煤矿２号井透水事故是多方面的原因所致。对本案的综合考虑，被告人顾万贤是该井的安全责任承包人，是直接责任人，在处理时应和其他被告有所区别，经本院审判委员会讨论，判决被告人顾万贤犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年。被告人许青春犯玩忽职守罪，免于刑事处罚。被告人曹付成犯玩忽职守罪，免于刑事处罚。
Ｄ、县安监局长停职检查至今
记者了解到，该事故调查正式报告至今仍没发布，金塔县安全生产监督管理局局长常国伟停职检查至今，目前该局由一名副局长主持工作。该局一位工作人员告诉记者，事故调查报告出台后，才能根据情况作出处理。
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