联村联户联民心 扶贫攻坚奔小康

联村联户联民心 扶贫攻坚奔小康

——全省联村联户为民富民行动宕昌现场会典型经验摘登之一

编者按：省委双联行动开展以来，在全省产生了力量大凝聚、作风大转变、效能大提升的巨大效应，有力地推动了全省经济社会特别是贫困地区的又好又快发展。为进一步凝聚力量，鼓舞干劲，激发全省广大干部群众抓双联、促发展、奔小康的斗志，全省双联行动现场会相继在宕昌、静宁及河西地区召开之际，本报将陆续开辟专版，集中反映一年多来在甘肃省双联行动中涌现出的先进典型、成功经验和有效做法，以飨读者。

庆城县工商局工作人员在双联点马岭镇岳塬村帮助农户施肥、锄草。   本报通讯员 李世栋   

宕昌县——

强基固本育产业

宕昌县是全省最贫困的县之一。双联行动开展这一年多，宕昌县基础设施建设改善加强，富民产业逐步壮大，全县农村面貌发生巨大变化，2012年全县农民人均纯收入增长20%。

为尽快迈开致富的步伐，宕昌县把双联行动与扶贫开发结合起来，与新农村建设结合起来，按照基础先行、产业富民的思路，统一规划、多方投入、项目整合、群众自筹，集中解决农村行路难、住房难、饮水难、看病难和娱乐难的问题。培育壮大中药材产业，利用双联行动契机，先后与省内综合高等院校和科研院所建立了院地合作关系，建成了中药材专业市场，启动建设哈中药材物流城，还举办了中药材产销对接会，在中药材新品种引进、新技术推广、规模化种植、市场化营销等方面取得了很大的突破。同时，发放双联惠农贷款和妇女小额贷款近2亿元，解决了5500多户群众发展资金，发展中药材面积近40万亩。

宕昌县还通过分别召开省直和市直联村单位现场观摩会、县直单位专题汇报会5次、开展专项督查，对连续两次督查排名后十位的，启动问责程序，诫勉谈话和“黄牌警告”，在全县形成了典型引路、整体推进的工作局面。

省政府办公厅——

特色产业真富民

渭源县绽坡村是省委常委、副省长咸辉和省政府办公厅双联行动的联系村。双联行动开展以来，绽坡村的基础设施建设加快进行，富民特色产业遍地开花，有力地推动了绽坡村群众增收致富和经济社会快速发展。

突出特色品牌，培育富民产业。绽坡村帮助确定了“依靠科技创新、打造特色品牌”的中药材产业发展思路，推广中药材富硒改良新技术和标准化种植，初步形成了以“富硒黄芪”为品牌，中药材种植、加工为主，畜牧养殖为辅的产业发展体系。为破解发展瓶颈，咸辉牵线联系浙商全国理事会、上海澎茂实业有限公司结对帮扶绽坡村，借力发展。同时还积极协调为绽坡村发放妇女小额贷款73户363万元，发放双联惠农贷款21户155万元，发放支农信贷资金210万元，有效解决了群众脱贫致富的资金瓶颈。

要想富先强基。双联行动开展以来，省政府办公厅突出三大关键环节，着力改善基础设施，共协调落实14个项目，实施中低产田改造和凤凰山二级提灌等水利工程，硬化村内道路10.8公里，建设村级活动场所、幼儿园、村卫生室等一批公益设施。改建危旧房130户，完成自来水入户100户，开展技能培训和劳务输转600多人次，发放慰问物资20多万元，群众感受到了双联带来的实惠。

省委办公厅——

“一村三园”拔穷根

天祝县打柴沟镇的火石沟村是省委常委、省委秘书长李建华和省委办公厅的联系点。地处祁连山东端马牙雪山脚下，海拔2700米以上，自然环境恶劣，生产生活条件严酷，全村贫困人口153户589人，贫困面高达70.3%。

双联行动开展后，李建华秘书长和省委办公厅双联干部多次深入联系村调查研究，提出了“一村三园”和“一院三棚”的发展思路，建设 联村联户为民富民示范村和高原反季节红提葡萄产业园、舍饲育肥养殖示范园、循环农业发展园的建设规划和易地整体扶贫搬迁建设新农村“一院三棚”（每户新建1套房屋院落、户均建成2座日光温室和1座养殖暖棚）。通过2至3年的努力，率先把火石沟村建成引领天祝藏区脱贫致富奔小康的示范村。

目前，182套小康住宅已全部完工，水来了，电亮了，路通了，村级活动场所、卫生室、村文化活动广场一应俱全。新建日光温室138座，全村红提葡萄日光温室规模达到300座。群众搬迁后，对原来居住的废弃院落进行开发治理，规划建设养殖小区15个，扶持发展规模舍饲养殖。

短短一年多时间，火石沟村变样了。

东乡县——

多元融资添活力

双联行动开展以来，东乡县紧盯4年脱贫、4年小康两大阶段任务，以“培育产业增收年”活动为契机，搭建多元融资平台，抓基础、育产业、促增收，有力地加快了全县脱贫致富奔小康进程。

对于贫困群众来说，最强烈、最迫切、最现实的利益需求是通过发展特色优势产业实现增收，最大的难题是缺资金。东乡县以小康标准为统领，认真实施产业富民收入倍增计划，建立了双联惠农贷、富农贷、村级产业发展互助社等多元融资模式，搭建导向、扶持、融资三大平台。全县共发放双联惠农贷1731户、9513万元，“富农贷”359户、718万元。筹建村级产业发展互助社，目前已完成注册27个，专业合作社28个，入社9791户。

同时，坚持以上下联动为关键，发挥省州县乡四级资源优势，加大对基础好、有意向、能力强农户的扶持力度，注重发挥宗教界、企业界和社会力量，激发了整体、创业、外在三大活力。坚持以资源整合为抓手，大力推广毛沟经验，推进布楞沟流域连片开发，山区抓养殖，川塬抓特色、沿河抓旅游，建设示范乡、示范村、产业示范户，树立了连片开发、示范带动、产业发展三大样板。坚持以保障投入为根本，加大科技技能培训力度，强化产业培育支撑，注重基础建设，破解了能力不足、群众增收、基础薄弱三大难题。

省人民检察院——

项目带动转思路

双联行动开展以来，省人民检察院科学研判两当县的县情、民情，以项目带动发展，引导农民转变思路，加强改善基础设施建设，大力培育富民产业，扶贫有抓手，发展有思路。 

今年，省人民检察院一是协调项目10个近2亿元，目前到位4180万元。二是修路建桥。共协调投入1179万元，完成7个联系村26.2公里的村组道路硬化，建成便民桥2座；今年又自筹80万元，对376户联系户的院落和连户路进行硬化。三是村貌改造。共协调投入811万元，用于联系村风貌改造，解决饮水、排污困难，6个联系村面貌焕然一新。

今年以来，省人民检察院还加大产业培育力度，引导农户转变思路，发展高效特色产业。为解决资金难题，省人民检察院自筹400万元担保基金，加快双联贷款发放进度，扩大受益面。建立省人民检察院双联工作门户网站，为农户发布地产珍品和务工信息搭建网络平台。培育“一村一品”、落实“一户一策”，2013年重点引导农户发展白皮松、红豆杉、贵重中药材等特色种植和设施农业。扶持产业大户，帮助联系村成立专业合作社和家庭农场，形成村级支柱产业。引进宁陕县黄波菌业科技有限公司在两当县建立覆盖8个乡镇的菌类产业链。收益后，2013年各村人均纯收入有望增长17%－42%。

省人大民族侨务委员会——

扬长补短多举措

在临潭县双联行动省级牵头领导嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛组织协调和指导下，省人大民侨委和省人大常委会办公厅、研究室通力合作，瞄准焦点，扬长补短，扎实推进联系村临潭县庙花山村、中寨村双联行动。为联系村争取项目和帮办实事22项，3368.46万元。2012年农民人均纯收入由2011年的1980元增长到2300元，增长16.2%。

补齐短板。针对联系村设施薄弱的现状，投资200万元建设集政治、经济、文化、卫生为一体的村务活动中心，协调480万元对所有农户危旧房实施改造，硬化村社道路，整修便桥涵洞，加固护村护田护路河堤，栽植行道树，绿化美化乡道。

扩大优势。着眼药材优势重推广，争取互助资金20万元，扶持承兴中药材种植农民专业合作社抱团滚动发展。协调双联惠农大户贷款30万元，鼓励种植能人适度扩大种植规模。组织农户代表赴药材种植大县考察学习产业化发展经验，邀请专家多次讲授规范化种植技术。眼下，庙花山村中药材种植面积扩大到500多亩，中寨村扩大到700多亩，辐射带动周边乡镇形成了4000多亩的种植规模。

着眼于联系村的旅游前景，投资1450万元建设八角乡庙花山村至冶力关镇池沟村公路，使联系村更好融入大冶力关旅游景区发展旅游业。整合易地搬迁、整乡推进、农村危旧房改造等项目资金，支持11户农户集中修建农家乐示范点，目前主体工程已完工。

酒泉市双联干部为瓜州县七墩乡联系户送去慰问品。本报通讯员 谢磊

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