探索“按揭农业”新路径 助推产业高质量发展 邹城市融媒体中心吴衍丽
“按揭农业”是撬动激活资金资源、推动乡村产业发展的有效手段,也是农户摆脱“融资难、融资贵”的新路径。邹城市通过完善“企业融资投资+新型经营主体组织+现代农业园区+农户按揭经营”模式,按照培育新建一批、提升扩展一批、完善配套一批的工作思路,助推乡村产业全面发展,全力打造“按揭农业”邹城样板。
高站位,统筹谋划“按揭农业”大盘子。“按揭农业”不仅是一种农业发展模式,更是一种金融创新模式。按照“国有企业+示范基地+合作社+农户”的模式,引导企业与农户结成利益共生体,促进农业特色产业高质高效发展。为兼顾财政支农传统方式和创新模式的平衡,一方面政企“联手”,成立“按揭农业”工作专班,制定了《关于赋能乡村产业振兴加快“按揭农业”试点建设的实施方案》《邹城市赋能乡村产业振兴加快“按揭农业”试点建设方案实施细则》；另一方面坚持工程化、基地化、标准化、园区化、品牌化、科技化“六化”标准,以草莓、食用菌、葡萄等特色产业作为主抓手和突破口,大力发展生态循环农业,打造特色农产品优势区,促进一二三产业融合发展。
深挖掘,创新蹚出“按揭农业”新路子。调整传统支农政策靶向,推出符合“三农”发展实际需求的信贷产品。依托山东至澄农业公司,通过项目贷、流贷等融资方式,在保证质量的前提下降低成本,引导和鼓励一批产业基础好、经济实力强的村级合作社,组织农户购置农业生产设施,承接“按揭农业”生产园区的管理,实现生产经营、技术推广、采摘销售等一体服务。充分发挥“鲁担惠农贷”增信、分险、赋能作用,研究制定《按揭农业产业集群实施方案》,并从银行选派16名优秀金融干部到镇街挂职,对符合申请贷款的农户最高限额可达50万元,按照协议按揭还款,农业生产设施产权归农户所有。
树标杆,聚力共建“按揭农业”试验田。按照抓特色、树样板、促整体的工作思路,选择种植基础好、技术成熟、销售市场稳定、投资见效快的中心店镇草莓产业先行先试。至澄公司聘请上海汇谷,高标准规划了按揭草莓产业示范园,园区占地1300亩,总投资4亿元,设计按揭草莓种植大棚192个、展示棚17个、连栋温室5个,重点建设工厂化种苗繁育、高科技示范展示、智慧农业生产、观光采摘、分拣加工、仓储、冷链物流配送及综合服务等功能区,先行建设92个按揭种植大棚及基础设施。
重实效,合力念好“按揭农业”为民经。坚持惠民、利民、富民的理念,为农户提供从金融管理到产品销售全链条“保姆”式服务。建立健全资金监管机制,出台《邹城市“按揭农业”专项资金管理办法》,设立按揭农业项目资金专门账户。与省农科院、山东农业大学、荷兰高级专家组织(PUM)等国内外科研院所合作,建立研发中心,集中示范标准化无土栽培技术、智能化水肥控制技术、生物病虫害防治技术、全天候气候控制系统、产品可追溯系统等智慧农业技术,为产业发展提供智力支撑和人才保障。确保农户市场高价销售、龙头企业保护价“兜底”、收购与订单种植相结合的农产品销售模式,最大限度地让利于民,辐射带动群众增收致富。
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