济宁将解决大班额建设项目打包推进融资贷款设法融资,给项目建设“加油”
泗水县中册镇石桥小学学生在新教室内上课(资料图)。嘉祥县的融资经验在全市解决大班额问题工作现场会上推广,得益于该县的创新投资模式。有了资金保障,解决城镇中小学校大班额问题的压力减轻很多。作为今年为民办十件实事之首,济宁设立解决大班额问题专项资金,同时推进融资贷款,加快解决城镇中小学校大班额问题。截至目前,已上报省审核的项目涉及融资金额近80亿元。
本报记者马文青
投融资有新招
解决大班额项目进度快
创新投资模式,这是嘉祥县的融资经验为什么能在全市解决大班额问题工作现场会上推广的原因。
山东电力基本建设总公司带资4亿元代建扩建西关小学教学楼、县一中,新建县实验小学演武路校区等城区14个大班额项目。借助省政府融资贷款政策,申请贷款,县政府融资4000万改造学校塑胶跑道113处、16.75万平方米；广泛吸纳社会资金用于学校建设的社会捐资1.2亿元……通过多措并举筹集资金,嘉祥县的解决大班额项目建设有了资金保障。
在市财政积极融资贷款为解决大班额保驾护航的同时,部分县市区也进行了各种行之有效的尝试。济宁太白湖新区管委会与济宁市城建投公司签订两个项目代建协议,垫资1亿元；济宁经济技术开发区与济宁大德房地产公司签订经开区高中代建协议,垫资2.6亿元；邹城市将31个教育类项目打包融资,计划贷款1.34亿元。
济宁市教育局财务科科长宋培华介绍,为保障解决大班额建设项目的资金问题,市财政在年初设立“解决城镇普通中小学大班额问题”专项资金,今年市财政预算安排近2亿元,上半年又从新增债券中追加安排资金5000万元。同时,将大班额建设项目打包推进融资贷款。其中第一批已完成授信10亿元,1.04亿元贷款已到位；第二批共涉及67个项目,规划投资32.6亿元,计划融资26.08亿元,济宁市已经和省财金公司签订《政府购买服务合同》,正在向农发行申请授信；第三批筛选116个项目,计划融资42.83亿元,已经上报省审核。
审批、收费再简化
建设项目有“绿色通道”
为解决城镇中小学大班额,济宁市政府还专门拟定实施方案,最大限度减免建设规费、简化审批程序、缩短审批时间,为学校建设项目开通“绿色通道”。中小学校规划建设规费涉及的行政事业性收费和政府性基金予以免收,涉及的经营服务性收费属于政府定价和政府指导价并且有浮动的,按不超过规定标准的30%收取,有上下限的,按不超过下限标准收取,有条件的可以免收。
对各县(市、区)解决城镇普通中小学大班额问题发生的人员支出和建设费用,市财政将安排以奖代补专项资金。
奖补资金的比例综合考虑各县(市、区)学校建设计划、经济发展和财政收入水平进行分配。中小学校、幼儿园布局调整后闲置的土地校舍,由县(市、区)政府(管委会)收储并处置,所得收益计提农业土地开发资金、城镇廉租住房保障金、农田水利建设资金、国有土地储备资金后,全部用于中小学校建设。
探索灵活的融资方式,支持社会力量办学。符合条件的社会力量办学还可以另外申请贷款贴息。
鼓励高水平的民办教育入驻济宁各县市区,满足不同层次的社会需要。
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