简政放权 优化环境 便民利企郓城率先实行“三证合一”联办

本报讯（记者 郑华伟 通讯员 刘考勇）“是宋先生吗？你注册公司的所有证件和公章都办好了，请抽空来拿吧。”“呀，这么快，你们的办事效率太高了。”5月11日上午，山东郓城凤凰国际贸易有限公司的法人宋强接到郓城县行政服务中心“三证合一”综合窗口工作人员打来的电话时，连称“没想到”。

“我8日提交的材料，11日上午就办出来了，9日10日还是周末不上班，也就是说用了一天多的时间就办好了，而且还是实施‘三证合一\’联办的第一位注册者。”宋强高兴地说：“听别人介绍，以前成立公司办营业执照、税务登记证、组织机构代码证，要递交好几份材料跑好几个单位，最快也要半个月左右，没想到这么快就办下来了。”

一二十天办成的事，宋强一天多就办好了，这得益于郓城县率先启动实施了“三证合一”联办的登记制度。

“所谓“三证联办”，就是将原来办理有限公司登记时，依次需要跑多个地方办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，合并到一起办理，实行“一窗受理、一表填报、内部流转、一窗发证”登记制度。”郓城县政务服务中心管委会主任李继银告诉记者。

李继银把这次“三证合一”联办的工作方式，形象地比喻为“田忌赛马”，人还是那些人，单位还是那些单位，但是各单位“割”一下自己的“肉”，就起到了意想不到的效果。

在行政服务中心工作十三年的李继银，无时无刻不在思考如何使行政服务中心更利民便民，有了“三证合一”联办想法之后，他立马给县领导汇报，得到了县主要领导刘文林的肯定和支持。

说干就干，在常务副县长吴振的帮助下，4月23日李继银带领市场监管局、税务等部门的相关人员先后去兄弟县区学习，来菏泽市行政服务中心汇报，得到济宁邹城市行政服务中心改革发展很好的信息，于25日他们一行又去了邹城，从邹城学习回来的路上，李继银心里就有了思路。

回到郓城后，郓城县行政服务中心在市场监管局和税务等部门的支持下，就出台了《郓城县“三证合一”登记改革实施方案》，并克服种种困难迅速实施。

在郓城县政务服务中心，记者跟随正准备注册“郓城浩洋路桥建筑有限公司”的晁群现场观看了“三证合一”联办的流程。

记者发现联办的窗口依次为工商、税务和公安等九个部门窗口，晁群只是按行政审批服务中心提交材料一次性告知单，把提前准备好的材料，交给第一个综合窗口的工作人员，注册企业这就没事了，等电话就可以了，接到电话后，直接到交材料的第一个窗口去取办好的证件和公章。

正在办公的郓城县市场监管局登记科科长马春娟告诉记者：“原来办企业，三证分别需要跑工商、税务、公安等多个部门（窗口），即使所有条件都符合，也需要跑多趟，现在办企业只要交一次材料，其余的工作都由我们内部流转，不再需要注册者来回跑了，如果注册者比较急我们还可以特事特办，使其‘立等可取\’，否则三个工作日内肯定也能拿到所有的证件和公章。”

“郓城县‘三证合一\’联办登记制度的实施，使得政府审批效率大幅度提高，简化了市场主体准入手续、缩短了办理时限、推进了登记制度便利化，真正做到了简政、放权、便民、高效，同时，也优化了营商环境。”多次关心支持此项改革的郓城县县委书记刘文林说。

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