邹城：建立庸懒散问责问效机制
本报邹城讯（通讯员张洪涛张宝奎）“有人因为玩游戏被免职了！”“一次就有17人被停职，力度太大了！”近日，一部名为《整治庸懒散、提振精气神》的电视曝光片，在邹城市引起了不小的震动，片中对干部作风庸懒散现象进行了公开曝光，32个单位、54人受到责任追究，处理人数之多、手段之重，前所未有。
去年以来，该市针对干部队伍中存在的精神懈怠、效率不高，怕担风险，干事不用心、缺乏精气神等问题，不断加大明察暗访和评议监督力度，以问事、问责、问效为主要手段，建立了庸懒散问责问效常态机制，激发了机关干部干事创业的积极性。
该市充分发挥市长公开电话、书记市长信箱、行风热线“三个平台”和12388投诉举报电话作用，对群众反映的干部作风问题，采取现场查看、跟踪督查等形式，逐一进行调查处理，做到事事有回音、件件有结果。采取现场突击检查、询问去向和拍照记录等方式，对全市机关单位工作人员上班到岗情况、工作状态和工作纪律等方面进行不定期明察暗访。对重大决策部署贯彻落实情况、行政权力下放、精简规范行政处罚自由裁量权、中央八项规定执行情况、惠民政策落实情况、信访积案化解等工作的专项督查，明确牵头单位和责任部门，着力解决办事效率低下问题。今年以来，先后接受干部作风投诉举报136起，组织暗访230余次，开展专项督查56次。
在市直机关开展了以“职责标准、民主评议、督查考核”为主要内容的“三个体系”建设，在科学界定、完善职责的基础上，对部门履职尽责以及服务等情况进行民主评议。建立了涵盖服务对象、工商业主、两代表一委员、群众评议团，总人数达到4万人的民主评议对象数据库，开发建设了网上评议软件管理系统，实现了被调查服务对象网上在线评议，真正把评议权交到群众手中。将与经济发展、社会民生联系密切，具有行政审批、公共服务、行政执法职能的64个部门的130个重点科室及其主要负责人的工作职责、服务承诺进行公示，第一阶段有12369人次通过网上评、即时评、流动评等形式参与评议。同时，对镇街基层站所开展民主评议，参评人员中基层干部所占比重，提高到50％以上，全市民主评议基层站所数量达到455个，电话抽样评议参评人数达4万多人。同时，强化评议结果运用，对排名靠后的单位负责人分别给予诫勉谈话、通报批评直至就地免职，激发了机关干部干事创业的内生动力。
制定了《机关效能责任追究办法》、《“三个三”工程责任倒查办法（试行）》等制度，对违反规定的机关工作人员，视情节轻重，给予诫勉谈话、通报批评、停职检查、调离工作岗位、免职、辞退等不同程度的处分，构成违纪的，追究纪律责任。同时，在对本人实施责任追究的基础上，还上追一级，实施责任倒查，严肃追究单位分管负责人的责任。去年以来，通报单位69个、通报人员272人次，向58个单位下发问责问效通知或专项督办通知，2人被免职，22人被停职检查，6个单位的10名负责人被倒查责任，31人到解放思想学习班离岗学习。
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