邹城着力推动园区转型升级

本报邹城讯（记者李邦田通讯员房亚东）为强力推进工业强市、加速经济转型升级，近年来，邹城市抓住园区转型升级跨越发展的历史性机遇，坚持以“国家级经济开发区”标准规划园区，以“千亿级园区”目标引领发展，着力把园区打造成大项目集聚、高新产业集中、创业环境优良的经济高地。

邹城市面积大、人口多、内部发展差异比较突出。为打破工业低端分散格局，推动服务功能向园区延伸、经济要素向园区集中、工业项目向园区集聚，实现产业分工协作、集群化和高端化发展，邹城市进行了市域经济一体化规划，并把园区一体化规划作为重中之重，加快推进太平镇、北宿镇两个新型乡镇和唐村镇、中心店镇两个工业强镇一体化规划，按照功能分区规划，着重建设煤化工、生物化工、医药化工、装备制造、汽车制造、食品纺织造纸和新材料等重点产业，形成镇域错位发展、主导产业分区的区中园、园中园，实现产业单一园区向综合性大型园区转变。

在推进园区转型升级过程中，邹城市注重狠抓大项目建设，并把抓好园区工业大项目作为重点。首先，推动传统产业加速向园区转移，围绕技术改造和兼并重组两大关键环节，全面实施了鲁南铁合金总厂、圣达纺织等企业退城进园，加快推进奔腾油漆、无名啤酒等企业搬迁改造，重点抓好总投资420亿元的103个传统技改项目，壮大企业规模，提升技术装备水平。其次，推动新兴产业加速向园区集中，通过专业招商、外出招商、专职招商等形式，依托现有重点高新技术企业，积极开展产业链招商，做大做强新兴产业。同时，出台优惠政策，鼓励引导兖矿集团等驻邹企业在园区增投资、上项目，加快实施骨干企业“创百亿工程”，逐个论证项目、研究扶持政策，力争3至5年时间，形成3个200亿级、6个100亿级企业。

为夯实园区硬件，邹城市着力加快公共基础设施配套。大力推进市场化融资，积极盘活园区各类资产，广泛吸纳集聚社会资本、民间资本投入园区开发建设。搭建科技孵化平台，进一步加强与清华科技园、山东大学、中国矿大的产学研合作，建成国内一流的高新技术产业孵化基地。加速配套服务设施，启动了总投资15.4亿元的邹城市域主干道路建设，重点搞好园区路网，实现功能分区，拉开发展框架；配套建设园区自备电厂，实现热电联产联供；扩大污水处理能力，争取第二污水处理厂年内投入使用；加速园区输变电站建设和双回路线路改造，开工建设森达美和荣信两个码头等配套服务设施，努力实现园区“产业发展、公用设施、环保安全、管理服务、生活配套”一体化。同时，围绕盘活园区资产要素，推动企业土地“租改征”，清理清退一批低效益企业，规划建设一批新型农村社区，确保每年挖潜盘活部分土地用于园区建设。

为确保园区转型升级顺利实现，邹城市大力优化园区发展环境。深化“打霸除恶”活动，坚持以打开路、强势推动，年初率先开展了打霸除恶百日会战专项行动，打掉了一批霸恶势力犯罪团伙；近期集中开展了大项目建设“护航行动”，推动“打霸除恶”斗争常态化，全力为园区建设保驾护航。深化效能建设，制定出台邹城工业转型跨越“九条规定”，每年拿出3000万元重奖贡献突出的企业及其法人，对退城进区（园）企业返还老厂区土地纯收益的80%；实施项目异地安置政策，引导亿元以上工业项目向园区集中；探索建立一个入园项目一个专班服务制度，实行企业征地与农民隔离、企业办手续与部门隔离，所有群众工作和各种手续都由园区管委会全程代办；推行首问负责制、限时办结制、跟踪服务制，全力为客商打造“低成本、快回报、优服务、零障碍”的发展平台。

园区建设为邹城市经济发展注入了强大活力。今年上半年，邹城市在建亿元以上项目108个，其中10亿元以上项目18个；地区生产总值预计完成338亿元，按可比价格计算增长9.3％；地方财政收入完成23.1亿元，增长10.4%；固定资产投资预计完成121.4亿元，增长20%；实际利用市外国内资金35.3亿元，增长32.3%，经济发展继续保持又好又快的良好势头。

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