鱼台建立城乡“两长”体系 推进党建引领基层治理 强化党建统领 推进双基工作
本报鱼台讯（通讯员李荣森）今年以来，鱼台县充分发挥党建引领作用，坚持城乡一体谋划、协同推进，建立起城市居民小区单元长、楼长和农村党员干部包户巷长（联户长）的城乡“两长”体系，助推基层治理体系和治理能力现代化。
“一盘棋”谋划加强组织领导。把握城乡党建引领基层治理整体性特点，县委统筹谋划，将城乡“两长”工作纳入全县重点工作专班，由县委常委、组织部部长任组长，纪委、宣传、政法等部门相关负责同志任副组长，县公安局、民政局、司法局等18个县直部门单位主要负责人和11个镇街党（工）委书记为成员，为城乡“两长”工作全面推进提供组织保障。坚持把握特点、分类施策，在城市，根据治理难点多、工作力量分散等现实状况，制定工作方案，抽调各相关镇街业务骨干集中办公，凝聚力量突破城市“两长”工作；在农村，为确保工作扎实有序开展，以镇街为单位，成立农村党员干部包户工作领导小组，主要负责同志担任组长，亲自谋划、亲自推进，确保农村党员干部包户巷长（联户长）落实落细。
“全覆盖”推进强化治理效能。坚持网格全覆盖、服务零距离，以城乡“两长”为最小“单元”，全面激活基层治理效能。在城市，以个人自荐、组织面谈的方式，在全县193个居民小区（家属院），推选楼长811名、单元长2225名，确定楼栋党小组组长571名，进一步健全完善了“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的城市基层治理组织体系，实现城市基层治理网格具体化、可操作化，打通了服务群众“最后一米”。在农村，以行政村为单位，通过村党组织推荐、镇街党（工）委成立考察组考察的方式，严格按照每人包保户数不超过20户的要求，确定包户巷长（联户长），确保农村“两长”包的过来、管得有效，截至目前，全县5082名农村巷长（联户长）包保90066户农户，有力提升农村基层治理精细化程度。为确保城乡“两长”有效发挥作用，制定《鱼台县城市居民小区单元长、楼长和农村党员干部包户巷长（联户长）基本职责》，指导城乡“两长”规范履职尽责，截至目前，为群众协调解决邻里纠纷、排除隐患、政策咨询等问题2210余件。
“链条式”管理健全体制机制。围绕城乡“两长”选管育用，着力健全完善制度机制“链条”。优化管理方式，着眼于信息化管理、便捷化服务，开发“两长”信息系统管理平台，提升“两长”管理质量和工作效率。建立“进退”双向畅通机制，将城乡“两长”纳入县级备案管理，通过镇街专项考核、县委组织部“回访”督查制度，及时对城乡“两长”进行调整优化，截至目前，根据个人诉求、工作需要等原因调整城市“两长”217名、农村巷长（联户长）160名，确保基层治理工作有效有序开展。建立正向激励机制，全县共列支400万元用于城乡“两长”个人补贴发放，激发城乡“两长”工作热情与信心。每年开展1次集中轮训工作，定期开展重点事项、应急事项培训，提升“两长”人员的综合素质和业务能力。利用“鱼台先锋”微信公众号，开设《“两长”故事》专栏，常态化刊发“两长”工作先进典型事迹，在全县范围内营造尊重“两长”、支持“两长”、信任“两长”的良好氛围。
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