深化“素质固安”工程 推进“和谐劳动关系”构建
孔繁华
为落实市委市政府深化构建和谐劳动关系改革试点决策部署，推动全市安全生产形势持续稳定向好，市应急管理局依托“素质固安”工程成熟体系，融合“素质固安”工程“八大工作主线”，坚持“各方参与，全民受益，强基固本，持续提升”十六字方针，整合各类公共管理资源，在全市深化实施“素质固安”工程，创新推进“和谐劳动关系”构建工作。
强化“体验式”教育工作。“素质固安”工程是济宁市在全国的一项重大创新举措，“体验基地”是“素质固安”工程八大工作主线之一，是“素质固安”工程体系下一种重要的安全教育方式。济宁市制定了“素质固安”工程公众安全教育体验基地建设标准，以“标准化”引领体验基地规范建设，向“体验式”教育要能力。全市各级各单位根据要求结合自身情况，创建发展一、二、三级公众安全教育体验基地，体验基地可为职工群众提供高处坠落体验、安全帽砸伤体验、火灾扑灭体验、安全带体验、用电体验等体验活动。通过各种身临其境的体验，真正使受教群众的安全意识、知识和技能得到提升。同时，为防止重复投资，项目雷同，济宁市实行区域规划、错位发展，以便使资源得到整合，发挥最大效益。经过努力，目前全市已建成“素质固安”工程公众安全教育体验基地46家，“素质固安体验基地”全部免费向社会公众开放。
持续开展“送教培训”活动。该活动以组建高素质、专业化的“送教下乡”教育团和组建“素质固安”志愿服务联盟为依托来开展，各县市区每年年初特别是在企业开工开业之初及至每月至少组织开展一次“送教入企”和“警示教育”活动。素质固安“小丑”医生志愿者服务队，利用休息时间，装扮成小丑模样，到幼儿园、小学教室开展急救知识教育，寓教于乐，深得学生们喜爱。市教育局开展“珍爱生命、远离溺水”活动。鱼台县总工会开展职工心理成长沙龙进企业活动，梁山县举办新办农机驾驶证人员安全教育培训班，微山县举办危化品、非煤矿山、工贸行业企业集中学习培训活动等。全市目前公开招募“素质固安”工程志愿者2256名，定期开展“志愿服务”、“送教入企”等教育培训活动。
全面开展“警示教育”活动。充分发挥警示教育的巨大作用，不断创新警示教育的方式方法，要求全市各生产经营单位全部设立“警示教育日”，凡是发生过生产安全事故的企业，必须选定事故发生日作为本企业安全生产警示教育日；未发生过生产安全事故的企业，但国内同行业企业发生过较有影响生产安全事故的，由企业自选同行业某个事故发生日作为本企业的警示教育日；本企业或本行业确实未发生过生产安全事故的，可以选定企业的开业日、奠基日、注册日等有特殊意义的日期作为本企业安全生产警示教育日。警示教育日期间，企业组织员工开展“四个一+N”安全生产主题系列活动。目前，全市5483家企业设立安全生产“警示教育日”。
创新开展“文化传播”活动。全市大力开展“素质固安”文化传播活动，用文化艺术诠释安全的内涵。打造“安全艺术节”、“安全文化长廊”、“百姓大舞台”等精品安全教育模式。在《济宁日报》开设“素质固安”专栏；在济宁电视台开播《问安济宁》《安全大讲堂》等素质固安主题栏目；出版《素质固安》专业期刊、《居家安全100问》等书籍。建设“素质固安”文化广场、主题公园，在全市绿地、公园和休闲娱乐场所设立“素质固安”公益广告，对企业与职工群体、社区与居民群体等社会各层面，开展“全天候”安全意识培养和培育，在润物无声、潜移默化中提升公众的安全文明素质。截至目前，全市设置“素质固安”公益广告111687处，建设“素质固安”主题公园、文化广场436处，有力传播了安全文化，营造了浓厚安全氛围。
（作者系市应急管理局党委委员、副局长）
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