治理秸秆焚烧,别忽视合作社的作用
随着雾霾的频繁造访,近日,如何治理秸秆焚烧这个难题又成为了人们关注的焦点。其实,地方政府对秸秆禁烧工作非常重视,也投入了巨大的人力物力财力,但仍然没能有效管住一把火。
基层要做好秸秆禁烧工作,最关键的一点是要弄明白,为什么村民会选择焚烧秸秆。对于农民来说,就地焚烧最方便快捷,费用最低,只要不被发现就万事大吉。
面对这种情况,基层政府一方面是否可考虑推广秸秆粉碎还田、饲料加工等环保有益的处理方式；另一方面还要转变思路,由“堵”变“疏”,将禁烧秸秆的专项费用划拨一部分出来作为给农民的补贴,采取恰当方式给予回收利用秸秆的农民一定数额的奖励,让农民不再觉得亏本,可能会收到更好的成效。
此外,笔者认为,结合山东省的实际情况,合作社在秸秆治理工作中的作用不可忽视。据统计,截至去年底,山东省农民合作社达到13万家,成员出资2805亿元,合作社登记总数、成员出资总额连续多年位居全国首位。合作社成为了山东省农业生产中不可或缺的重要力量。
利用合作社这一平台开展工作,由合作社来管控社员,既易于管理,基本可以杜绝农户偷偷焚烧、事后找不到责任人的现象；又可以大大降低政府基层工作人员的工作量,减少投入。而且合作社具有规模优势,由合作社组织开展的集中秸秆还田等工作可以采用先进的技术和机械,进一步降低秸秆回收的成本。同时,笔者建议,各级政府及相关部门也可以考虑加大对合作社在秸秆利用方面的补贴力度,激发合作社员的积极性。
可喜的是,笔者在采访中了解到,一些地方的合作社已经开始就秸秆禁烧工作展开“联姻”。鱼台县某镇一农机服务专业合作社,主动和粮食合作社对接,加入到秸秆还田的服务行列中,甚至还出现个体农机户挂靠合作社参与秸秆综合利用,形成双赢的局面。
秸秆禁烧,任重而道远,一味防堵恐怕不是上策,不妨多方探索新思路、新办法,让农民不再为秸秆头疼,让雾霾不再出现。
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