兰陵镇大力加强 流动人口管理服务工作
山乡唱响幸福歌
——临涧镇计生协会助力计生户致富纪实
平邑县临涧镇镇、村两级计生协会充分发挥“宣传、带头、服务、监督、交流”的职能作用,坚持以人为本,舍得投入,努力构建全方位、高标准的利益导向机制,积极实施一系列奖励优待制度,以个性化制定“六加”帮扶套餐,有针对性地帮助计生家庭发展经济、改善生活,切实让广大计生群众优先分享改革发展成果,有力助推幸福家庭创建活动深入开展,促进全镇人口计生工作和谐发展,为全镇计生家庭唱响了一首首幸福之歌……
基地开发+计生户:发展优质林果致富
金秋时节,走进临涧镇巩家村社区,一幅美丽的自然画卷呈现在眼前,同这美丽风景交融在一起的是新农村的富裕文明新景观。村里街道整齐干净,家家户户住进了漂亮的小楼,这一切和该村育龄妇女的努力是分不开的,是她们靠自己勤劳的双手种植金花梨等优质林果,使金花梨成为村里主要收入来源,富了一方百姓。
2003年,在相关部门的支持下,村里通过“基地+农户”连市场的经营模式,创建了首个占地200多亩、标准化金花梨生产基地；2008年又建立占地300亩标准化生产基地。目前,该村依托金花梨基地,以金花梨作为主导产业,鼓励计生户积极种植金花梨、金银花等。该村平均每年可产优质金花梨100万千克,金银花1000千克,可得毛利净利1200多万元,人均年收入6000多元。同时,镇、村两级计生协会积极协调,大力实施计生致富工程,基地吸纳了大量育龄妇女参与优质林果种植。育龄妇女可以一边照顾老人孩子,一边管理果园,在家门口就实现了增收。2014年底,全村有60%的农户种植金花梨、金银花等,优质林果产业成为村民的主要经济收入来源。随着经济收入的增长,巩家村变美了,村民的婚育观念也发生了转变,追求少生快富的新生活成为主旋律。
专业合作社+计生户:助计生户会员增收
临涧镇通过组建农民专业合作社,吸收带动计生户就业、脱贫致富。合作社采取统一供种、统一收购农产品、统一技术操作、培训等措施,实行标准无公害生产,产、供、销一条龙服务。以“合作社+农户”的形式开展帮扶,并带动周边的计生户也纷纷以合作社为龙头,积极参与种植养殖基地建设,收到较好的社会影响和经济效益。
黄天村充分利用山地、旱地和荒地,种植优质板栗,成立产业合作社。依托合作社的平台,组织合作社社员、村干部、计生协会会员、育龄群众和种植户进行计生协会、优生优育、避孕节育以及相关生产技术等知识的培训20多期,1000多人参加培训；积极开展女性健康知识讲座、免费“三查”服务等活动,有效提高育龄群众的生殖健康水平；组织农户到核心示范区进行现场参观,为计生协会培训农村富余劳动力。通过系列的活动开展,有效地提高了广大村民和育龄群众的健康意识,转变了生育观念,更好地投入到生产致富中。
项目开发+计生户:促计生困难户得实惠
针对本地实际,镇计生协会发挥传统优势,在项目选择上,确立了绿色高效无公害种植、养殖等为重点扶持项目。充分利用扶持项目的经费,帮助广大计划生育家庭大力发展种植养殖产业,切实为计划生育户解决就业难的问题。
近年来,临涧镇计生协会共争取到少生快富项目7个,帮扶资金37万元,项目按照目标的要求顺利实施,并取得显著成绩。目前这几个项目基地进展顺利,共促进农村剩余劳动力就业达15000多人,项目点上人均增加收入700多元,并落实帮扶计生贫困户4500多户,帮助计生贫困户脱贫致富2000多户。
生育关怀+计生户:三大行动让计生户受益
今年以来,镇、村两级都建立了生育关怀基金,并按要求开展生育关怀行动,为100多户独生子女家庭和200多户困难的计生家庭送上温暖。
临涧镇计生协会积极开展生育关怀活动,动员全社会力量,大力实施生育关怀项目,帮助计划生育困难家庭和人群改善生活质量。积极开展计划生育系列保险工作,累计11个村共299人次参加计划生育妇女幸福健康保险；出台了《关于开展独生子女家庭意外伤害保险工作的实施意见》,为已申领《独生子女父母光荣证》并已落实长效节育措施的独生子女家庭提供价值30元意外伤害保险,保费由政府统一承担。目前已有189户独生子女家庭参保,投保金额达5000多元。
强化自治+计生户:优先帮扶计生户创业致富
临涧镇按照县计生局、计生协会的要求,在全镇范围内开展人口和计划生育基层群众自治活动。目前,全镇行政村均制定计划生育村规民约。
该镇积极探索计划生育服务管理新模式,做到“推行村民自治与发展民生工程”齐头并进。部分村民在村计生协会的牵线搭桥下,积极发展创业大户为协会理事,与计生困难户结成致富共同体,相继开展了“一帮一”、“一对一”等活动,组织计生干部、种植能手、养殖状元、专业技术人员与困难计生家庭结成帮扶对子,手把手向他们传授种植、养殖、加工等致富技术,提供致富项目。镇、村两级干部积极帮助困难计生家庭协调办理小额贷款,解决困难计生家庭在发展生产、开发致富项目中遇到的资金困难。通过会员帮群众,先富帮后富,引领群众创业致富。
优质服务+计生户:贴心服务暖民心
该镇计生办、计生协按照“深入基层、服务上门、方便群众”的工作原则,围绕避孕节育、优生优育、生殖健康等项目,每月对使用避孕药具的计生户送药上门随访,掌握孕情和避孕效果；每季度对持《计划生育证》夫妇登门随访,开展优生优育咨询指导；定期邀请专家为计生户家庭育龄妇女提供生殖保健知识咨询,组织开展“三查”、生殖健康普查、群众需求调查等工作,真正实现“零距离”、“心贴心”,确保广大计生户得到“温馨化”的计划生育技术服务。
同时,该镇计生、文化、农业、畜牧、林业、卫生等部门联合在行政村建起了“计生农家书屋”,吸引了不少育龄群众前来学习。通过学习,丰富了计生户的精神文化生活,加快了计生户走上少生快富之路的步伐。目前,全镇已有相当数量农村计生家庭办起了规模化家庭种植、养殖场,部分计生家庭利用科技发展了规模的特色养殖和水果种植。“农家书屋”已成为计生家庭汲取致富信息的知识宝库。(苑玉彬)
近年来,兰陵县兰陵镇针对外出育龄妇女“去向难掌握、措施难落实、跟踪难管理、服务难到位”的实际情况,积极探索,创新方式,摸清情况,规范服务,使全镇外出育龄妇女“离乡不忘国策,流动不致流失”。
调查摸底,掌握情况。为扎实做好外出育龄妇女服务与管理工作,摸清在外育龄妇女底子,该镇以村(社区)为单位,对已婚育龄妇女采取拉网式摸底,详细登记每一位育龄妇女基本情况,并建立信息库,具体达到九个掌握,即育龄妇女总量、当月增减情况、流动时间、务工单位、家庭住址、配偶情况、联系方式、措施落实、随访情况,并对信息库实行动态管理,按月更新。建立制度,规范管理。对外出育龄妇女建立各项管理服务制度,即外出工作报告制、登记建档制、思想汇报制、双重管理制、双向联系制、跟踪服务制、征求意见制、定期检查制八项制度,进一步规范管理,明确育龄妇女的权利和义务。坚持“依法行政、程序正当、实效便民、诚实守信、权责统一”的原则,为流动人口及时办理《婚育证明》,并简化办事程序,提高办事效率。在计生服务大厅设立优质服务意见箱,公开举报电话,完善计划生育行政执法程序,建立健全计划生育行政执法制度,实行首问负责、限时工作制,开展便民维权活动,依法保障流动人口的合法权利。强化宣传,提高流动人口计划生育政策知识知晓率。在流动人口密集区开展宣传服务,发放宣传资料,向广大群众宣传流动人口计划生育法律法规,不断提高群众计划生育的自觉性。制定目标,明确责任。该镇对育龄妇女管理目标是:“动而有控、流而不失”。实行经常联系制度,对在家的育龄妇女每月一次查访,每月一次上门随访,每季度送一份宣传资料。对外出的育龄妇女每月一次电话随访,每季度寄回一张节育措施检查证明,依托该县7个驻外计生协会,每年组织专业技术人员对外出育龄妇女进行上门健康查体,解决了她们返乡进站健康查体难的问题,为她们节省了返乡查体成本和时间。通过了解她们的思想工作,生产生活,关心她们的留守孩子和老人,让她们切实感受到家乡的温暖,从而自觉自愿的配合计生服务。(左汉毅张运法)
新兴镇“五项措施”关爱留守儿童
为了让留守儿童健康成长,近日,新兴镇计生办统筹规划,积极采取“五项措施”,促进留守儿童身心健康发展。
一是建立留守儿童档案制度。以增强留守儿童工作的针对性和实效性为目的,组织人员深入基层,全面调查了解留守儿童基本情况,掌握学生个人、家长、临时监护人等具体情况。建立专门的留守儿童电子信息档案,对留守儿童及外出务工父母和临时监护人的基本情况进行摸底汇总,建档造册,逐步建立健全留守儿童信息管理库。二是建立留守儿童宣传和帮扶制度。以动员全社会关注、帮助留守儿童健康成长为目标,发挥报刊、广播、电视、互联网等传媒优势,利用宣传橱窗、标语画册、公益广告等宣传载体,倡导“以人为本”、“儿童优先”、“为国教子、以德育人”等新观念、新风尚,动员大家要关心、关注、帮助留守儿童解决生活、学习中的实际问题,为留守儿童健康成长创造良好环境。三是建立流动儿童谈心制度。全镇中小学校定期召开了留守儿童谈心会,班主任每月与留守儿童谈心一次,及时了解他们的所思所想。要求学校、家庭和社区精心组织亲子书信、亲情电话交流,使留守儿童每月可以与父母通话一次以上,或者留守儿童寒暑假探亲等,使留守儿童和家长在自主参与、自我教育、亲子互动中体味亲情,融洽感情。四是建立“代理家长”制度。动员社会各界热心人士加入到关爱留守儿童行动中,给留守儿童配备了“代理家长”。“代理家长”主要由老干部、老教师、老党员等志愿者担任,学校定期召集“代理家长”交流会,适时安排“代理家长”与留守儿童监护人见面,使留守儿童“心有人爱、身有人护、难有人帮”,为留守儿童营造良好的学习生活环境。五是成立流动儿童之家。全镇各个村都成立流动儿童之家,以解决留守儿童的学习、生活等实际问题为中心,建设留守儿童之家和留守儿童托管、托教中心等留守儿童社会服务机构,经常组织开展丰富多彩的文体娱乐活动,培养留守儿童的兴趣和爱好,帮助留守儿童提高法律意识和自我保护意识,让儿童健康快乐地成长。
(苗立辉)
李阁镇计生办认真做好
性别比治理工作
鱼台县李阁镇计生办为做好人口性别比治理工作,通过联合宣传、卫生、教育、妇联等部门,开展了综合治理出生人口性别比升高问题的工作。首先,计生办充分利用宣传车、发放宣传品、人口学校等进行大力宣传,使人口性别比治理工作的重要性,达到家喻户晓。通过加强有关禁止非法鉴定胎儿性别的法律、法规宣传,并在镇计生办设立有奖举报电话,根据相关法律、法规对有关责任人、责任单位进行处罚和教育,增强社会的优患意识、责任意识和大局意识。同时,计生办联合卫生部门,对村级卫生诊所进行全面清查,重点清理清查终止妊娠药品和B超机,通过这次活动,严厉打击了胎儿性别比鉴定和非医学需要的性别鉴定,为促进人口与经济、社会的协调发展奠定了基础。(路遥)
“五送”活动暖民心
沂南县双堠镇计生服务站以“生育关怀.创建幸福家庭”为主题,开展了“送健康、送法律、送科技、送文艺、送图书”五送下乡活动,设立咨询服务台6个、举办专题讲座5个,免费发放药品1200余盒,发放图书1000余套,接待咨询5000余人次,为2000余人进行了免费健康体检。活动对传播健康文明生活方式,促进妇女、儿童健康和家庭幸福有着重要推动作用,得到了广大妇女群众的一致好评。
(胡玉芹田晓)
鲁城镇扎实推进计生依法行政
兰陵县鲁城镇始终坚持计生依法行政工作,推进计生工作走上依法管理,切实保障群众的合法权益。一是注重宣传教育。通过开设培训课堂、组织育龄群众学习、发放宣传品等方式宣传法律法规和政策,增强依法生育和规范生育行为的自觉性。二是强化跟踪管理。依法行政工作纳入目标责任考核,对社会抚养费的征收、服务手册、生育证办理等实行全程跟踪,做到责任明确、事后跟踪、过错追究。三是接受群众监督。该镇建起高标准的计生公开栏,定期公开奖扶、计划审批、社会抚养费征收情况,自觉接受群众监督。四是坚决查处违法行为。镇计生办成立执法小队,进行行政执法检查,对乱收费、乱罚款、侵犯群众合法权益的行为,严肃处理,绝不姑息迁就。(曹光辉)
磨山镇村“两委”换届期间
计生工作不放松
针对当前村“两委”换届期间,部分基层干部思想松懈的实际,兰陵县磨山镇精心部署、统筹安排,在抓好村换届选举工作的同时,把计划生育工作列入重要议程,狠抓计生工作不放松,强化工作措施,加大工作力度,切实做到村“两委”换届与人口计生工作“两不误、两促进”。
确保计生队伍稳定。该镇在村级换届选举中保持计生专职队伍稳定,各村都针对当地实际情况提出明确要求,既鼓励村级计生专职主任依法竞选村“两委”成员,为他们的工作创造更大空间,又保证村级计生专职主任专职专用,村级计生工作不受冲击。使村级队伍整体素质,政治地位得到提升,工资待遇更为稳定,群众基础进一步巩固,从而打消了计生专职人员思想顾虑,提高了工作积极性。强化计生政策宣传。在镇驻地、主要道路设立了大型喷绘宣传标语,村村悬挂过街帘,张贴标语口号,组织机关干部到村入户多形式深入地开展计划生育政策法规宣传,及时把宣传品、宣传册等送到村民手中。同时认真落实奖励扶助金的发放和为部分计生家庭免费办理新型合作医疗补助等。提升优质服务水平。组织计生办人员及各村计生专干,进村入户免费为育龄人群开展健康查体、孕情监测、优生优育咨询、流动人口清理、节育措施落实等工作,并积极开展信访矛盾化解等工作；在换届期间,充分利用召开村“两委”干部会、党员会、群众代表会议的有利时机,大力宣传计划生育政策法规；为怀孕妇女提供孕前、孕中、产后优质随访服务；为外出务工的育龄群众免费办理《流动人口婚育证明》、《生育证》等计划生育证件,向困难群众提供救助等,提高了群众满意率。严格考核奖惩机制。镇党委、政府把人口计生工作与换届选举工作同研究、同部署、同落实、同检查,要求计生干部严格服从组织安排,做到不脱岗、不懈怠、不松劲,确保村“两委”换届期间人口计生工作不放松。镇政府出台计生考核奖惩办法,充实完善了各项政策、规章、规定,制定完善了各项规章制度,并加强工作调度,定期召开调度会,对工作不负责任、麻痹松懈,造成计生工作重大失误或完不成任务的,严格实行责任追究制。(孙云建)
三措并举优化出生人口结构
莒南县十字路街道三措并举,进一步优化出生人口结构。一是推行孕期全程服务和包保制度。严格落实终止妊娠审批、出生婴儿死亡报告和核查制度,做到层层有责任人包保。二是加强教育宣传引导。严格管理B超、染色体检测设备和流引产药物,利用多种形式向群众宣传引导合理生育。三是加大计生执法力度。按照“各方协作、突出重点、动态督查、从严治理”的工作方针,加大巡查力度,严厉打击“两非”违法行为。(付文军)
计生宣传教育抓重点
兰山区义堂镇把育龄人群、流动人口、未婚青年作为计生宣传的重点,采取不同的宣传教育形式,确保了效果。该镇对育龄群众以宣传品、药具发放和随访服务等途径,开展面对面宣传教育；对流动人口集居点,开展集中式宣传服务。未婚青年以“婚前生殖健康服务项目”为载体,加强人口计生宣传教育,使新婚人群更加自觉地实行依法生育。(曹允传)
便民平台方便了群众
蒙阴街道在计生办大厅内设立了便民服务台,为前来办理业务的群众提供咨询指导、业务联系等服务,方便了群众。(李太军)
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