坚持改革创新 集中力量攻坚汶上县人民法院向“执行难”宣战
围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，汶上县人民法院将2021 年确定为“执行攻坚年”，动员100 多名干警参战，形成声势浩大的执行攻势，以雷霆之势向“执行难”痼疾宣战。
开启“执行攻坚年”提升人民群众司法获得感
汶上县法院将2021年确定为“执行攻坚年”，制定了《执行攻坚年活动方案》，成立了执行攻坚领导小组，充分借助县直各部门、各乡镇、金融机构等外部力量，对人民群众深恶痛绝的“老赖”行为采取果断措施。同时主动邀请人大代表、政协委员和新闻媒体全程见证执行过程，增强执行工作透明度。大力宣传与执行相关的法律法规，公开曝光失信被执行人120人次，在全社会形成了以抗拒、阻碍、干预人民法院执行为耻，服从、协助、支持人民法院执行为荣的舆论氛围和良好风尚。攻坚行动开展以来，共拘传 258 人，拘留32人，罚款5人，移送拒执犯罪线索5条，将4741人列入失信被执行人名单，对 7007人限制高消费，形成了强有力的震慑。
加大涉民生案件执行力度，新收涉民生案件787件，结案687件，执行到位4851万元；积极开展对困难申请执行人的救助工作，对14 件涉民生案件的 19 名当事人进行司法救助，累计救助金额49.86万元；坚持对黑恶犯罪打财断血，共执结涉黑恶案件11件，执行到位762.9万元，彻底摧毁黑恶势力的经济基础。
改革创新与稳步推进齐头并进
汶上县法院大力推行执行阳光化，今年以来，共邀请人大代表见证执行和参与听证会12 场次，切实把执行工作置于人大的有效监督之下。今年3月份，在办理济宁某服饰公司清场案中，县人大有关领导亲临现场监督指导，执行干警、公安民警120余人参战，强制清场上万平方米，向全社会展现了人大对执行工作的有力监督和大力支持，取得了良好的法律效果和社会效果。
为解决“一人包案到底”、“辖区固化”、全员执行、职责不清、权力过于集中、法官责任不实、流程节点监管不到位、办案用时过长、评估拍卖透明度低等问题，汶上县法院制定了一系列规章制度，推行数字化、阳光化执行，加强关键节点精准监管。明确各节点办案时限，严禁拖延办案。引入市场竞争机制，提升评估拍卖透明度和财产变现率。优化执行资源配置，执行办案平均用时同比缩短5.1天。建立员额法官、法官助理、书记员职责清单，严格落实员额法官办案责任制，执行裁决权由员额法官行使，法官助理协助法官执行实施，书记员、法警仅从事司法辅助，严禁聘任制人员单独办案。探索“执行警务化”，各执行团队分别对接一个法警中队，在员额法官带领下依法履行职责，提高执行威慑力。执行案件随机分案，严禁“法官挑案件、当事人选法官”。把清理案款作为整治顽瘴痼疾的重要内容来抓，开通一案一账号监管平台。
汶上县法院还将执行监督权、执行裁决权与辅助性事务管理权分离，推动执行指挥中心实体化、标准化、精细化、集约化运行。在执行指挥中心配备10名工作人员，集约负责流程办案系统监管、执行立案、终本案件核查、信息报送、 网络查控、文书送达、文书上网、卷宗生成归档、案款监管、委托事项办理等各类综合性、监管性、辅助性工作。今年以来，共接收督办事项66件，完成55件，对外发起委托事项150件，办理受委托事项265件，平均办理用时 1.77天，期限内办结率 100% ，无被投诉被差评情况。
以政法队伍教育整顿为契机打造过硬执行队伍
汶上县法院一体推进政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，激励干警坚守初心使命，筑牢政治忠诚。
以线索核查为抓手，坚决整治顽瘴痼疾。认真梳理每一封群众来信，核查每一条问题线索，归纳总结多发易发关键节点和岗位，找出问题病灶，力求根治顽瘴痼疾，坚决清除害群之马，净化执行队伍，维护司法形象。
为破解执行局长期人员不流动造成的人员老化、思想僵化、个人主义固化、办案模式滞化等难题，汶上县法院党组以司法责任制为抓手，重整团队。坚持“好钢用在刀刃上，好干部用在执行上”，按照“ 20字好干部标准”和“三把标尺”，选齐配强执行人员。在严重缺额缺编的情况下，保证执行局人员编制只增不减，将一批有前途、敢担当、善作为的干部调整充实到执行一线。目前五个员额法官办案团队中，有三个团队由院领导带领，平均办案用时比全局平均水平缩短 24.5天，执行到位率高于全局平均水平40个百分点，发挥了尖兵引领作用。所有员额法官的助理均由具备长期人民法庭工作经验的后备年轻干部担任，对不胜任执行工作的干部及时调整，对三年以上的书记员全部轮岗，实现队伍大换血，灵魂重塑造。
站在“两个维护”的高度，汶上县法院以容错纠错为抓手，鼓励担当作为，严格落实防止干预司法“三个规定”，排除不当干扰。健全追责问责和容错纠错相结合的工作机制，为担当者担当，对负责者负责。
马文青林志祥
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