以煤为“媒”喜看老树发新芽 济宁市推进煤炭产业转型发展侧记
本报记者张伟
本报通讯员田玉庆赵青
近年来，济宁市国资委深入践行“立足煤、做足煤、不唯煤”发展思路，依托工业基础和资源禀赋优势，摆脱产业锁定、路径依赖的困境，挖掘内在潜力，通过加速产业结构优化、链条延伸、技术升级、要素重组等方式，把传统产业的优势激发出来，推进煤炭产业转型发展，让“老树发新芽”。
从“枯竭死局”到“外扩合作”
对于煤炭产业来说，资源枯竭是个无法回避的死循环。当前，煤炭资源其优势虽已不明显，但整个城市的转型发展仍旧不能全盘否定传统产业。对于无法改变的资源枯竭现状，非常局势必有非常之道才能突破重围，不仅仅是基于城市的发展与产能的依托，保障市管企业煤炭行业1万余名职工家庭的后续生活生存，也是破解枯竭死结的应有之义。
济宁市国资委大力实施煤炭企业“走出去”战略，采取合资合作、兼并收购、托管等方式寻求合作，2020年以来，济宁能源发展集团收购榆林地区优质煤炭资源1.39亿吨，建成产能300万吨的朱家峁煤矿，山东鲁泰控股集团并购新疆白杨河煤矿项目，可采储量5.08亿吨，2021年，以朱家峁煤矿、新疆白杨河煤矿为中心建设外部资源开发基地，继续沿瓦日铁路寻求新资源，大力增加煤炭资源储量，同时注重创新商业模式，针对“人员多、负担重”的难题，提出“轻资产”运营理念，通过输出“管家式”生产服务、承包外部生产矿井的方式从事煤炭开采，分流富余人员，降低投资风险。“走出去”战略让路子“宽起来”、圈子“大起来”、信心“涨起来”，实现了能源板块可持续发展，未雨绸缪有效破解了煤炭资源枯竭死局。
从“黑色单一”到“绿色一体”
煤炭传统行业并非“山重水复疑无路”，而是“只缘身在此山中”。摆脱传统发展模式的局限，增强企业的可持续发展能力，也是破解煤炭资源困境的重要方法。济宁市国资委积极倡导“以煤为主、循环发展、转化升值、突出效益”的发展理念和“立足资源优势、拓宽经营领域、提高科技含量、就地转化升值、促进企业发展、发挥规模效益”的总体战略，引导企业走绿色循环发展之路，把产业结构调整的突破口定位在大力发展循环经济、延伸产业链条上，由“以煤为主”到“以煤为基”转型升级。
济宁能源发展集团在汶上循环经济园区启动阳城煤矿技改项目，为本部衰老矿井提供接续，利用矸子山清理后的80亩工业用地与当地民企实施混改，年产新型建材30万立方的加气混凝土板材项目开工，充分利用阳城电厂粉煤灰，构建起“煤—电—建”产业新链条。山东鲁泰控股集团综合利用自有煤矿生产的中煤、煤泥、煤矸石、焦炉煤气进行热电联产发电，电量直供选煤、化工、水泥等项目，以粉煤灰、电石渣、脱硫石膏为主要原料生产水泥，在充分利用资源的同时，形成废物“吃进去”、效益“产出来”的绿色循环经济产业链，实现了由单一黑色产品向绿色一体延伸的“华丽转身”。
从“深井关停”到“港产融合”
千米以下深矿井关停是落实安全生产工作的重要举措。济宁能源发展集团权属企业安居煤矿位列其中，关停后所面临的职工队伍稳定和国有资产保值增值难题亟待解决。济宁市国资委坚持“管企业就像过日子”的监管思路，倡导“绝不轻言破产”的工作理念，精打细算、小处着眼，摒弃“包袱甩给政府、甩给社会、甩给职工”的思想，针对济宁能源发展集团安居煤矿，一企一策、反复磋商，谋划问题解决路径。8月16日，市委召开了龙拱港产业园专题汇报会，港产城一体化融合发展项目应运而生，确定统一规划龙拱港、安居煤矿及其周边片区，将济宁火车西站扩容与专线建设、安居煤矿转型升级、龙拱港集装箱多式联运示范园规划建设有机衔接，建设成为济宁主城区港产城生态融合发展新高地。目前，这一重大项目已经全面起步，将能够盘活安居煤矿存量资产，统筹谋划安置企业职工，还将完善交通路网布局，充分回答好“河、湖、港、城”四大命题，开拓出生态环保、以人为本、智慧高端、文化浓郁的城市新空间，构建港产城融合新生态。一个“多式联运”、“智能集群”的特色小镇，将呈现在市民面前。
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