汶上县法院 打造两个“一站式”现代化诉讼服务体系
近年来，汶上县法院认真贯彻执行上级人民法院关于两个“一站式”现代化诉讼服务体系建设的要求，高标准推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的建设，积极构建导诉亲民化、矛盾化解多元化、繁简分流层次化的现代化诉讼服务体系, 不断满足人民群众的司法需求。
强化制度保障，推进诉讼服务中心流程再造。汶上县法院制定出台《汶上县人民法院分调裁工作细则》《汶上县人民法院诉讼服务中心管理办法》等规章制度，以建章立制为抓手推动诉讼服务中心全面升级改造。设立全流程网上服务区、多元化解区、速裁区、社会化和智能化服务区、信访接待区五大功能区。加大信息化投入，在社会化和智能化服务区配备诉讼服务自助终端，集成诉讼引导、案件查询、网上阅卷、自助立案等各项自助功能；配备“云柜”等智能化设备方便当事人、代理人与法官之间送达、接转相关法律文书资料。在导诉区，配备专职导诉员，负责诉讼服务中心所有功能的全流程诉讼指引。充分发挥12368诉讼服务热线的作用，配备2名话务员，1名值班法官，负责案件信息查询、诉讼咨询、联系法官、预约立案等事务。2020年以来共新收各类案件4248件，全部通过网上立案。网上立案率达到100%。
创新模式，打造集约化诉讼服务机制。诉讼服务中心实现导诉服务、案件查询、网上立案、跨域立案、执行申请、统一送达等服务。集约保全更便利。全面应用人民法院网上保全系统，为申请人提供网上保全和网上担保（保险公司诉责险）的一站式服务。集中送达更快捷。充分运用统一送达平台，实现送达任务全部网上办理，审判团队在网络平台上即可发起送达任务，由送达小组根据任务分配进行直接送达、电子送达、邮寄送达等。鉴定前置更高效。在案件分流时进行鉴定确认，确需鉴定的，引导当事人进行诉前鉴定，统一通过人民法院对外委托鉴定系统鉴定，全流程网上跟踪鉴定进度，大大提高了鉴定效率，缩短了在诉讼程序中的鉴定耗时。
科学谋划，分调裁审一体化运转。充分利用分调裁平台，对案件信息进行分析，确定案件繁简程度，实现繁简分流层次化。按照“1名法官＋1名助理＋1名分流指导员＋2名调解员＋2名书记员”配置，在诉讼服务中心设立3个民事速裁团队，由速裁法官指导调解员调解，在调解环节完成四个确认，即：确认当事人身份和下落、确认举证期和答辩期、确认当事人送达地址、确认是否具有鉴定或者公告送达等排出速裁的情形。调解不成案件及时转入速裁程序，实现速裁与诉前调解无缝衔接。适用速裁程序的案件平均办案天数缩短至20天内，结案率75.52%，服判息诉率达到97.54%，90%案件15天内审结。整合资源，全方位建设诉调对接中心，推动诉源治理。建立自主调解、特邀调解、人民调解组织调解三种形式，多元联调有效衔接。聘请5名有调解经验的退休党员干部为人民调解员，常驻诉调对接中心，对数额较小的买卖、民间借贷等简单案件进行调解，同时特邀人大代表、政协委员、人民陪审员及机关单位工作人员作为特邀调解员，对特定案件进行诉前、诉中调解。2019至2020年5月以来，共审查登记立案14860件，其中民商事案8215件，进入诉前调解案件达到近5229件，充分发挥了调解化解矛盾纠纷的独特优势，极大缓解了法院的收案压力。
汶上县法院将继续践行司法为民理念，持续完善和创新推进两个“一站式”建设，通过构建新机制、再造新流程，加快建设集约高效、多元解纷、便民利民的现代化诉讼服务体系，进一步提升司法服务水平。
通讯员林志祥
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