创新监管模式 打造食安汶上

本报通讯员 刘长春 张祥生 胡克潜

“国以民为本，民以食为天，食以安为先。”食品安全直接关系到千家万户，与民生问题息息相关。

为维护广大人民的根本利益，解决好食品安全问题，近年来，汶上县大力实施食品安全战略，紧紧围绕创建省级食品安全县这一中心工作，紧扣创建要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标对表，抓源头治理、抓过程监管、抓社会共治，构建从农田到餐桌的全链条食品安全长效监管机制，瞄准食品安全监管的着力处，用真心服务群众，用恒心筑牢责任，用苦功弘扬担当，探索出食品安全创新监管的“三篇文章”，打造了“食安汶上”的独特品牌。

“老树新枝”

用真心服务群众“最后一公里”

倾听百姓心声，知悉百姓诉求最大的难题在于群众反映问题的渠道不通畅。为解决这一难题，汶上县设立“食安110”办公室，对群众诉求实行统一受理、分级办理的新模式。

“没想到咱老百姓的主心骨就在身边，我终于可以放开手大干一场了！”次邱镇付村集村豆腐作坊经营者李荣强感慨道，李荣强经营的豆腐作坊，被群众举报生产环境脏乱，影响百姓正常生活。汶上县“食安110”办公室接到诉求后，立即转办分流到相关监管所，执法人员迅速赶往现场查处，详细了解情况后，对豆腐作坊的基础场地改造、证照办理耐心的指导，让小作坊改头换面。

汶上县实行“线上线下互动”，“线上”依托县O2O便民服务平台，整合12331、12315、政务服务热线等投诉举报渠道，“线下”成立“食安110”办公室，负责全县食品投诉举报的受理登记、分流交办、跟踪督办等事项，整合“公安、食安、农安”三方执法力量，对群众反映问题快速响应、核查处置、及时反馈。群众可通过微信公众号“O2O服务”菜单和微信群，随时随地反映诉求，“食安110”办公室将O2O平台转办件进行分流，初步形成“城区0.5小时，乡镇1小时”的食品安全响应机制。确保投诉举报受理后，执法人员第一时间到达现场进行处置，确保投诉举报处置过程不中断、处置结果不敷衍，办理全程可追溯、能评价。截至目前，所有群众投诉、举报按时办结率100%，群众满意率逾99%。

“育种蹲苗”

用恒心筑牢食安防护网

“自从咱们创建食安县，真跟着党和政府长知识了，自己的肚里该装啥，这下全明白了！”带着红袖章的寅寺镇东石楼村村级协管员何敬国摸着肚子笑着说。

汶上县强化落实党政同责、网格化包保，县、乡、村三级联创防护网，实现“食安入网、网中有格、格中有人、人尽其责”的监管模式。每个网格明确一名乡镇党政班子包保人员，并根据网格工作量设置一名或多名由乡镇机关干部担任的巡查员和村干部担任的协管员。建立县食安委有关成员单位包保乡镇制度，对各乡镇(街道)、开发区创建工作进行定期督导调度工作落实情况，动态掌握工作进度，督导乡镇按照时间节点如期完成各项任务。同时，联合县纪委监委针对网格化包保、创建业态现场、创建氛围营造等重点任务落实情况开展明察暗访，持续加强对创建工作的跟踪督办，力戒走过场、流于形式。食品安全防护网的全面形成，为守护全县人民“舌尖上的安全”种下了一方绿意丛生的“安全苗”，老百姓心里更加踏实了。

“插柳成荫”

用苦功注入食安监管强心剂

“人员效能的发挥如插柳一般，柳枝插的好不好，直接决定了全县市场安全大局。全县有5万多户市场主体需要我们进行监管和引导，怎样将现有的人员力量充实到监管一线，是摆在眼前的一大难题。”汶上县市场监督管理局局长陈圣渠说。

为解决这一问题，结合实际，汶上县市场监管局创新了“科所联动、同工同责、同奖同罚”工作模式。由县局领导包保基层监管所，协调解决基层监管所遇到的难题。机关科室包保基层监管所，加强日常业务指导，科室人员直接下沉到监管一线，充实基层执法力量。城区业态点数量较多，监管任务繁重，该局将城区划分为十二个监管网格，统筹机关科室人员力量，将科室人员划分到十二个网格中去，明确出各自的监管任务，将责任具体到人，确保了监管工作的针对性。同时制定相关制度，定期拉出监管成绩清单，对表现突出，效果明显的科室及个人给予奖励，成绩靠后的通报批评。

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