全警参与 刑侦主导
■扬正气树形象
□本报记者尹彤吕光社
本报通讯员万艾东张中平
“说实话,以前面对侵财类案件,破案确实不太容易,因为犯罪分子经常是流窜作案,仅靠传统的技术手段,无法迅速侦破案件。”11月30日上午,在汶上县公安局合成作战办公室里,局长许文祥介绍,为破解此难题,响应市局号召,3月份起,汶上县公安局建立合成作战办公室,成立专业队伍。经过半年多的运行,建立了一套行之有效的工作机制,打击多发性侵财犯罪取得了丰硕战果。
确立“全警参与、刑侦主导”
合成作战模式
合成作战是目前全国公安机关都在探讨的打击犯罪的新机制,很多地方都建立了合成作战特别行动队,从刑侦、网安、治安、情报、巡警等警种部门抽调人员,合署办公,下设情报研判、便衣侦查、接处警等分队,专业化打击多发性侵财犯罪。但对于警力不足的汶上,这种方法明显行不通。汶上县公安局在借鉴学习外地经验的同时,紧密结合汶上实际,创造性地建立了“全警参与、刑侦主导”的大合成作战模式。
“刑侦主导是汶上模式的核心,辖区发生重大、敏感、系列侵财性案件后,在县局合成作战工作领导小组的授权下,我们将第一时间召集相关警种和部门开展会商研判,分工安排合成作战具体任务,必要时请分管局长或指挥中心主任出席会商研判会。”刑警大队大队长韦德明介绍,全局各警种、各部门在接到通知后,无条件地派人参加会议,领取任务后,随时向合成作战办公室汇报工作进展情况,“刑侦主导是建立在领导小组充分授权和指挥调度机制强力保障两大基础之上的,所以能落实到位,具有可操作性。”
除了外部合成,一旦辖区发生重大、敏感、系列性侵财类犯罪案件,刑侦内部的责任区中队、技术中队、合成作战中队将共同全方位、全天候地勘查现场,开展现场访问、视频侦查,电磁信息采集等工作。共同出现场时,由职务最高的同志担任现场指挥,形成侦查合力。
两个原则+四个机制
“要确保合成作战落到实处,就要坚持以现场为中心及以视频侦查为重点的原则。”副局长朱玉春介绍,无论形势如何发展,机制如何改变,案件现场永远是侦查活动的出发点。重大、敏感、系列性案件发生后,刑侦责任区中队、技术中队、情报中队三队联动,共同出现场,能第一时间获取有价值的破案信息。9月25日,汶上破获的吴某某被抢劫案就是从现场受害人指甲缝内提取到嫌疑人DNA,迅速破案；9月9日以来的系列砸车玻璃盗窃车内物品案件从现场发现两名骑摩托车的嫌疑人的视频影像,从而与兖州、任城多起案件成功串并,梳理出了大范围流窜的轨迹,已经通过数据分析明确了嫌疑人。
目前,多数侵财类犯罪案件的合成作战都是视频侦查出轨迹、串并案、确定侦查范围,再结合其它手段侦破。“图侦大队的权限高、对天网监控使用非常专业；巡警大队人员多,对社会监控及天网监控的结合工作做得非常好。但以上两个单位的缺点就是针对流窜性犯罪无能为力,出了汶上甚至离开了主城区就显得没有信心,而这恰是刑侦的强项。”朱玉春说,刑侦可以跨区域的协调串并、梳理轨迹。目前刑侦、图侦、巡警三家和辖区派出所在视频侦查上的合成作战成效突显,屡立战功。
汶上县公安局还在四个机制上做文章。“1+5+N”指挥调度机制,即由一名局领导牵头,每周召开一次由网安、图侦、巡警以及涉案地派出所参加的合成作战工作例会；会商研判机制,辖区发生重大、敏感、系列性案件后,根据案情需要,刑侦大队长有权召集相关警种部门随时开展会商研判；分工协作机制,各警种、各部门打破壁垒,实现资源共享,分工协作；考核奖惩机制,制定相应的奖惩考核机制,每月通报兑现,这套奖惩机制极大地调动了参战人员的工作积极性。
成效凸显
打击多发性侵财犯罪合成作战机制建立以来,各参战警种部门齐心协力,最大限度地发挥新机制的优势作用和巨大威力,强力推进侦查破案工作,先后破获了席某某系列入室盗窃案、殷某某团伙系列盗窃电动汽车案、加巴某某等人爬楼盗窃案等一大批侵财类案件,打击多发性侵财犯罪合成作战工作走在了全市的前列,8月份通报汶上取得了第二名的好成绩。
6月份以来,汶上县辖区内发生多起针对单身妇女的抢劫案。汶上县局立即召开由刑侦、图侦、网安、情报、巡警、辛店、南站等派出所负责人及合成作战中队民警参加的会商研判会,通过对案件作案手法研判分析和系列案件受害人描述,确定系同一嫌疑人作案,通过摸排发现一犯抢劫罪、强奸罪的前科人员程某某具有重大作案嫌疑。通过天网布控,于9月9日在梁山县韩岗镇将涉案的嫌疑人程某某抓获,当场搜出作案用匕首一把,被抢手机一部。
6月份以来,在汶上县杨店镇、郭仓镇、寅寺镇、汶上镇等地发生多起单骑飞车抢夺案件。汶上县局立即召开由刑侦、图侦、巡警、城关一所等单位负责人及合成作战中队民警参加的研判会商会议,通过调取的视频监控资料,梳理排查了汶上县近期发生的警情信息,确认十余起案件系同一名犯罪嫌疑人所为,符合串并案条件,遂对并案侦查。经过大量工作和不懈努力,终于在8月10日14时许,通过视频监控查询到嫌疑人从汶上县路通花园北区东大门骑摩托车驶出作案的轨迹。经过连续两天的蹲点守候,将犯罪嫌疑人李某某抓获。
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