泗水县法院 发挥商事审判职能作用 促进经济社会健康发展
泗水县法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，始终坚持“司法为民 公正司法”工作主线，充分发挥商事审判职能作用，为促进泗水经济社会健康发展发挥了积极作用。该院在全市法院破产审判工作会议上作了民营企业破产审判典型发言，破产审判工作受到济宁中院通报表扬。民二庭被济宁中院荣记“集体二等功”。2017年，在济宁市两级法院“三项精品”评比活动中，撰写的裁判文书分别荣获民事类二、三等奖，庭审评比分别荣获一、二等奖，精品案例荣获三等奖。
2017年以来，泗水县法院共受理商事案件2175件(含旧存)，结案1944件，结案率89.38%，结案标的额29.71亿元。
积极优化泗水金融环境。自2017年以来，共受理金融机构借款合同案件1120件（其中，诉讼案件987件，保全案件133件），结案944件，涉案标的21.33亿元；受理泗水县泉盛资产管理有限公司起诉的借款案件29件，涉案标的3.93亿元；受理泗水县小微企业过桥资金管理办公室起诉的借款案件14件，涉案标的2465万元；受理泗水县财政局起诉的借款案件6件，涉案标的1390万元，为泗水县金融机构及相关资产管理公司资金回收提供了有力司法服务。
积极服务美丽乡村建设。2017年初，泗水县金庄镇金欣社区、泉林镇泉乡社区出现开发商停建问题，导致民工上访、社区居民恐慌。乡镇领导多次与该院商事审判法官沟通寻求解决办法，法官积极献言献策，金庄镇政府通过诉讼与开发商解除合同、提前对在建工程进行审计、申请先予执行等措施，要求原施工单位退出施工现场。通过先予执行措施，原施工人退出，新招标的建筑公司进入社区工地施工，使金庄金欣社区重新启动建设。
妥善处理企业破产案件。一是依法理清国有破产企业的历史遗留问题。自2004年县属66家企业陆续进入破产清算程序，涉7个系统，7084名职工，总债务5.22亿元，涉及职工养老保险金、抚恤金、工伤补偿、解除合同补偿金、职工集资、遗属补助、退休工资、职工垫付款等十几项费用。2018年，成立了由法院、会计师事务所、各破产企业主管部门人员参加的工作组，召开联席会80余次，研究疑难问题，审核、确认了职工债权数额，为县政府解决破产企业职工问题提供了准确数据。自今年7月开始，对66家破产企业进行了资产清理，清理房产租赁合同281份，并组织房管所、国土资源局、国资局、企业主管部门等单位人员对企业的土地、房产面积进行了测绘，为县政府国有资产增资提供了准确数据。二是依法处理民营企业破产案件。2017年以来，该院共受理民营企业破产案件7件，审结2件。近年来，该院先后审结了圣斯服饰（泗水）有限公司、山东新商博投资发展有限公司（浙商工业园）、泗水云佳纺织有限公司等破产案，通过拍卖对公司资产进行有效利用，实现“腾笼换鸟”，由新的投资商进行建设。泗水福润肉类加工有限公司系南京雨润集团2011年设立，占地156亩，2014年因资金问题导致停止建设，企业被债权人申请破产，经多次召集政府相关部门参加的协调推进会，最终促成通过拍卖由鸿润食品公司竞买福润公司资产并投入建设。泗水丽苑工贸有限公司成立于2010年4月，由于市场、国内形势及资金链问题，公司抵押借款3700万元，欠工程款560万元，对外担保4000余万元，涉诉案件多，造成资不抵债，申请破产清算。该院受理后，债务人在清算过程中申请和解，为促成和解成功，主审法官赴济南、烟台与最大债权人恒丰银行省行及总行进行沟通协调，经多方努力，促成破产债务人和债权人达成和解协议，减免公司债务3800万元，促使丽苑酒店项目重新开工建设。济宁中院将该破产案件作为破产和解典型案例报送山东省高院。绿景国际案件系房地产开发企业破产案件，在济宁市尚属首例。该公司成立于2010年4月13日，注册资本6000万元。因公司股东欠缺房地产开发经验，大规模对外高额融资导致资金链断裂，尚有7幢楼房未建完（4幢商品房、3幢回迁房），购房户多次聚众至政府楼前上访，造成巨大的维稳压力及社会影响。2017年5月，进入破产程序后，合议庭在县绿景国际项目指挥部大力协调下，认真指导管理人开展破产清算工作，合议庭与指挥部、管理人及相关部门召开研讨会、联席会157次，研究解决相关难题。经过招标，破产管理人分别与山东永胜公司、江西二建公司签订了工程施工合同，并签订了资产管护协议、工程监理合同、电梯订购合同等合同协议，重新启动了在建工程项目建设。后江西二建公司因资金问题停止建设，管理人解除了与江西二建公司的施工合同，重新招标施工。指挥部协调电力公司、自来水公司、热力公司完成了水电暖的配套，目前，商品房建设已经竣工验收，并部分交付。622家债权人申报债权金额10.41亿元，因公司财务管理混乱，资料不完整，特别是民间借贷借入款项账外循环，给审计工作带来困难，合议庭干警先后赴广东、福建等地，行程7300余公里，调取公司及个人账户流水信息。公司的土地、房产以及银行账户已被12家外地法院、公安机关查封、冻结，合议庭干警先后赴福建、北京、济南、济宁等地法院协调解除对公司资产的查封，为破产财产的拍卖及商品房的交付排除障碍。三是加强对破产管理人的培训。2018年春节过后，该院对全县唯一一家具有破产管理人资质的济宁晨曦有限责任会计师事务所人员进行培训，商事审判法官分别就破产法及破产实务问题进行了讲解，增强了破产管理人的独立管理破产企业的意识，提高了其管理破产企业的能力。四是积极探索破产审判新机制。为加快推进处置“僵尸企业”，实现市场出清，优化资源配置，促使经济高质量发展，充分发挥法院这一“企业医院”的作用。今年8月6日，由县政府有关负责人带队，由县法制办、开发区管委会、金融办、经信局、人社局、破产管理人、法院等单位人员组成考察组，赴浙江省瑞安、江山法院学习考察“府院联动”机制的运作，并与县政府法制办联合研究制定了《关于“府院联动”加快处置“僵尸企业”助推经济转型升级的实施意见》。
泗水县法院将不断增强服务大局的责任感、使命感和紧迫感，不断拓展依法服务发展、促进发展的新思路，找准商事审判工作服务大局的着力点，为降低全县金融风险、推动供给侧结构改革、创建良好营商环境提供有力司法保障。
通讯员梁磊马晓荃
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