攻坚，携手全力奔小康
————济宁市***工作综述（下）
■本报记者孙逊本报通讯员赵洪嵩王鑫崔昊
发展产业是***的根本之策，往往能起到立竿见影的作用。济宁市把财政专项资金项目作为产业扶贫的重要载体，按照“一镇一业、一村一品、一户一策”的原则，狠抓高效瓜菜、花卉苗木等特色“种养加”产业和光伏、电商、旅游“三大扶贫行动”。建立项目与贫困户利益联结机制，采取公司+基地+农户、合作社+基地+农户、资金量化折股、资源入股分红、资产长期收益等方式，通过合同、协议等制度约束，把贫困户纳入产业链、保障收益。全市利用各级财政专项扶贫资金实施“种养加”项目110个，带动贫困户7492户、15730人；电商扶贫项目9个，带动贫困户282户、669人；光伏扶贫项目265个，带动贫困户7288户、16457人；参股入股类项目150个，带动贫困户5429户、11282人；实施旅游扶贫项目10个，带动贫困户904户、2287人，泗水县南仲都村乡村旅游合作社荣获全国“合作社+农户”旅游扶贫示范项目。
一人就业，全家脱贫。通过开展免费就业创业培训、按月举办***招聘会、建设村级“就业扶贫车间”、开发公益性岗位等多种形式，让贫困群众掌握一技之长、就地就近就业，实现就业一人、脱贫一户。全市开展贫困户就业技能培训6525人，举办***专场招聘会231场，通过市场推荐贫困群众就业7031人，政府提供公益性岗位2810个。1491家企业设立“扶贫车间”3361个，吸纳贫困群众就业7791人；227家企业设立“虚拟岗位”1890个。
金融政策“贷”动脱贫。设立风险补偿金4240万元，年可带动金融机构新增信贷投放资金5亿元。全市对接贫困户信贷需求6000余万元、扶贫经营主体2亿元，惠及贫困人口5424人。人社部门创新开展“免担保、免抵押”创业贷款扶贫工作，为57户贫困户发放创业扶贫贷款165万元。
千方百计解决好贫困群众最关心最直接最现实的问题，是***工作的重中之重。为强化低保兜底作用，全市农村低保提高到每人每月305至350元，对年内落实低保政策后、年人均收入仍达不到省定扶贫标准的贫困家庭，通过临时救助方式一次性补足差额，惠及新增低保扶贫对象5318户、9592人为减轻贫困群众看病就医负担，卫计、人社、民政等多部门协同互补，构建起“源头防控—就医减免—兜底救助”健康扶贫衔接保障体系。向贫困群众发放“惠民医疗卡”，对检查、治疗、住院费用优惠20至30%，贫困群众持卡就诊18.24万人次，享受减免430.35万元。出台了医疗保险***政策，为1.8万名扶贫对象代缴居民医保个人缴费部分，补助资金252万元；实施“三降低、四提高”医保扶贫政策，慢性病门诊、住院起付标准均降低50%左右、报销比例均提高10%，取消大病保险起付标准、最高支付限额提高到50万元，慢性病门诊和住院报销比例均达到了80%以上。
教育资助、危房改造、残疾救助等民生民心工程同步推进，累计发放教育补助资金4814万元，救助家庭经济困难学生5437名；完成农村贫困家庭危房改造4852户、补助资金7867万元。
同时，济宁市充分发挥“孔孟之乡、礼仪之邦”地域人文优势，大力实施“慈善帮扶救济、邻里守望相助、社会关爱互助”工程。各县市区共设立慈善***冠名基金2.6亿元、微基金1139.4万元，促成慈善义工结对帮扶贫困户16094户，实施了***“情暖万家”“康复助医”“朝阳助学”等六大慈善救助工程项目，救助贫困群众8.5万人次，发放慈善救助款物1.1亿元。实施孝善扶贫，通过“村级互助+居家养老+孝心基金”等模式，加大对贫困老年人的人文生活关怀。全市建设村级互助养老院、公住房和日间照料中心547处，集中供养贫困老年人5128人；采取政府购买服务的方式聘请村级养老护理员285人，照顾贫困老年人1202人；569个村设立了孝心基金，每名贫困老年人每年领取孝心养老金1300元以上。
消除贫困，共同富裕，这是时代赋予的历史重托。前进的号角已经吹响，全市上下将在市委、市政府的坚强领导下，以众志成城的力量、务实精细的作风，全力打好***攻坚战，确保“***、不落一人”，为让贫困群众与全市人民一道同步过上幸福美满小康生活而努力奋斗！
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