为了人民群众的健康安全
———济宁市强化食品药品监管工作侧记
■本报记者赵厚峰本报通讯员张金锋魏长彬食品、药品，样样连着民生，关乎着人民群众的生命健康安全。近年来，关乎食品药品安全的不法案例不时曝光于世人面前，给人们的饮食和用药安全敲起警钟，也令人民群众对相关部门强化职能意识，加大执法力度多了几分期盼。“人民的期盼就是自己的工作方向”，承担食品药品监管责任的市相关部门对此有着清醒的认识。多年来，他们坚持从维护人民群众身体健康的角度出发，不断强化自身素质，持续加大执法力度，着力提升食品药品监管工作水平，拒食品药品不安全事件于市外，为食品医药经济发展创造了良好环境。
打铁先需自身硬。为增强执法监管人员的综合素质，先后组织举办培训班次20余期，培训系统内外人数2000余人。选派13人参加了省委党校、市委组织部和市委党校培训，选派30余人参加了省局培训。组织开展药检技术比武、稽查办案技能比武以及药品不良反应监测技术比武等活动，有效提高了执法监管人员依法监管能力、处置突发事件能力、务实创新能力和服务发展的能力。
同时，强化服务意识，提升服务效能。按照“监管与发展并重”的工作理念，牢牢把握促进发展的工作主线，进一步规范了行政行为和工作程序，对许可审批事项，全部集中在行政服务中心窗口受理，提供一站式服务，优化审批流程，规范行政权力运行，实行了“一门受理，限时办结”。围绕“扩内需、保增长、保民生、保稳定”工作大局，就济宁市医药经济现状和近远期发展规划，开展了“服务医药发展”主题调研活动，撰写了《济宁市医药产业发展分析》的调研报告，提出了促进发展的意见和建议。结合部门职能，制定了支持全市医药经济发展的十条意见，建立了企业联系点制度，对重点企业实施对口帮扶，做好政策咨询、技术服务。重点推动了医药企业较多的兖州市规划建设兖州医药产业园，促进泗水县利用地方优势发展中药材种植，推动企业+农户联合，带动农村经济发展。同时始终保持打假高压态势，为企业创造公平发展环境。先后派出稽查人员远赴吉林、广东等地，与当地食品药品监管部门联合执法，为鲁抗股份公司、方健制药澄清假冒药品11批次，为济宁华能制药厂澄清假冒药品8批次，维护了济宁市名牌药品声誉，为企业挽回经济损失310余万元。
着眼长远，注重长效机制建设。良好的机制是做好工作的有效保证。多年来，大力推进食品药品安全监管长效机制建设，以制度建设为重点，建立健全了全程监管机制；坚持预防为主，建立健全了风险预警机制；提高应急能力，建立健全了应急处置机制；规范执法，建立健全了责任追究机制；加强内部管理和行业自律，建立健全了诚信自律机制；强化舆论引导,建立健全了社会监督机制。目前，已健全完善了涉及餐饮食品和药品安全的全程监管、风险预警、应急处置、责任追究、行业自律和社会监督36个环节55项工作程序、48项工作制度，确定了25类重点监管对象和9大类重点监管工作，确定26大项重点工作措施，形成了40万字的《食品药品安全监管机制建设指南》，监管工作水平、监管效能显著提高，监管方式方法更加科学有效，人民群众饮食用药安全得到有效保障。
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