用遒劲之笔 写好稳就业民生文章

济宁日报 2021-12-28 09:14 大字

本报记者王雁南

本报通讯员李岩徐文锋

就业是最大的民生。市人力资源和社会保障局始终坚持以人民为中心的发展思想,将“稳就业”“保就业”摆在突出位置,深入实施就业优先政策,推进就业帮扶、职业培训、创业服务、失业预防“四位一体”工作模式,全市就业规模稳定扩大,就业质量逐步提升,创业环境持续改善,就业局势保持总体稳定,写好了稳就业这篇民生文章。

就业帮扶

为群众增收提供“源头活水”

就业是增加群众收入最直接、最有效的手段,就业困难人员是最需要帮扶实现就业的群体。近年来,济宁市不断加大城乡公益性岗位开发力度,对就业困难人员实行兜底安置,有效促进了就业困难人员就业增收。曲阜市姚村镇姚西村村民孔令秀,系建档立卡贫困户劳动力,婆婆生活基本不能自理,丈夫无固定职业,大儿子肢体二级残疾,家庭非常困难。在摸排到这一情况后,曲阜市人社局的工作人员主动上门,为她送来乡村公益性岗位,在村里当起了保洁员,工作地点就在家门口,既照顾到了家庭,又实现了就业,家庭经济状况逐步得以改善。

为进一步提升就业帮扶成效,全市人社部门组织开展了“促进重点群体就业”“五进五送”“两问一送”等一系列活动,通过电话调查、上门走访等方式,摸清辖区内重点群体就业服务需求、企业用工需求,建立台账,精准匹配,向企业推送适岗人员信息,向群众推送合适的岗位,有效提高了就业帮扶的成功率。梁山县人社局的工作人员在摸排企业及重点群体信息中发现,梁山县先锋福利纸管厂需要1名电器维修类电工,工资待遇4400元左右,而摸排人员中有位残疾人崔秀健,四级肢体残疾,有电工证,能做电器维修的技术活。经过对接,崔秀健通过了企业面试,不仅获得稳定的收入,而且企业还为她缴纳了社险,解除了后顾之忧。截至11月底,全市失业人员实现再就业3.45万人,就业困难人员实现就业5100人,就业帮扶效果显著。

职业培训

为群众就业提供“腾飞羽翼”

近年来,随着新技术、新业态、新模式的快速发展,以网约车司机、网约配送、直播销售等为代表的新就业形态不断涌现,灵活就业显示出巨大活力和潜力。一部分群众想要从事新就业形态工作,却苦于缺少技能和门路,看到这种情况,市人社局主动将新就业形态技能培训纳入免费培训范围,解决了群众关切的问题。

马海庆是微山岛镇吕蒙村村民,祖辈以捕鱼为生,家养鱼鹰20多只,是南四湖省级自然保护区退养区域的渔民,根据相关规定已退出养殖区域。为稳妥做好南四湖自然保护区退养渔湖民就业服务工作,微山县人社服务专员在了解马海庆基本情况后,向他推荐了网络直播培训课程和渔家烹饪课程。培训合格后,马海庆在吕蒙村开办了餐厅,同时在平台开直播向民众介绍鱼鹰捕鱼传统技艺,目前已拥有20多万粉丝,实现了传统渔业生产向餐饮直播转型,不仅增加了收入,也宣传了微山湖传统文化。

除了新就业形态技能培训外,特色培训因为符合各地市场需求,也是促进就业的一条好路子。“以前我只能在家忙点农活,照顾孩子,一年到头基本没啥收入。自从参加了人社局组织的培训班,我学会了手艺,领了料在家就能加工,回收后接着领加工费,现在的我也是家里的大劳力啦!”正在家中制作柳条筐的泗水县圣水峪镇东仲都村村民鲍凤云,指着旁边的一堆成品高兴地说。近年来,各级人社部门紧紧盯住特色产业,深入推进技能培训“一市一品牌”“一县一项目”建设,推动了曲阜孔府菜师傅、金乡起重装卸机械操作、嘉祥缝纫等特色培训项目快速发展。截至11月底,全市共开展各类技能培训13.2万人次,使广大劳动者掌握了一技之长,促进了就地就近就业。

创业服务

为群众创业提供“发展引擎”

资金是创业者面临的一大难关。为帮助创业者纾难解困,市人社部门大力推动“一站式”贷款模式,创业者通过“济宁人社通”APP查询到最近的银行网点,就能就近办理个人创业最高20万、合伙创业最高60万、企业最高400万的创业担保贷款,并享受政府贴息,有效降低了创业成本压力。同时,在全省率先推行“政银担”模式,扩大基金规模,助力更多人创业。位于任城区的山东唐乐食品有限公司就是这一政策的受惠者。“今年以来,我们面对大好的市场,想要进一步扩大规模,却苦于‘囊中羞涩’只能干着急。这个时候,银行工作人员主动找上我们,向我们推荐了创业担保贷款。我们就申请了300万元,很快就到位了,真是帮了我们大忙。”财务负责人张海保介绍说。受益于创业担保贷款政策,唐乐食品有限公司及时扩大了生产规模,同时带动了周围村庄130余人就业,有效发挥了创业带动就业倍增效用。今年截至11月底,全市共发放创业担保贷款32.2亿元,发放量居全省首位,帮扶1.58万人、359户企业成功创业。

除了资金扶持外,济宁市还通过组织创业训练营、创业大赛、高峰论坛等方式,对创业人员提供后续服务,“扶人上马、再送一程”,保障了创业的稳定性、持续性。来自金乡的90后姑娘周晴晴创立了山东金太阳农业发展有限公司,主要从事珍稀食用菌培育。作为初创企业家,她参加了市人社部门举办的第二届“雏鹰计划”创业训练营,经过培训开拓了眼界,增长了学识,有力促进了企业稳定发展。后来,她作为优秀创业者被推荐参加全省“十大返乡创业农民工”评选活动,并成功入选。如今她已经把食用菌产业做大做强,成为了全国食用菌行业的名人,被山东省总工会授予“山东省五一劳动奖章”。

失业预防

为稳岗扩岗提供“政策组合”

企业稳则就业稳。稳定就业岗位,防范员工失业,是稳就业保就业的重要一环。今年以来,市人社部门继续打出政策“组合拳”,支持企业稳岗扩岗。延续实施失业保险稳岗返还政策,对不裁员少裁员的企业按照一定比例返还缴纳的失业保险费。同时,开展“政策敲门”专项行动,推行“零材料、零跑腿”全程网办模式,人社部门通过系统筛选符合条件的单位名单,通过电话、短信、上门等方式主动对接,手把手指导单位进行申报,确保及时享受到政策“红利”。

山东鲁泰控股集团科研分公司,是一家石墨烯高分子复合材料研发企业。去年企业共缴纳失业保险费3.98万元,按照稳岗返还政策,企业领取到30%的保险费返还。“我们公司已收到一万一千余元的稳岗补贴,这部分资金将用于员工培训、技能提升、缴纳社保费用等方面,减轻了我们的用工成本。”公司综合部主任李楠如是说。截至11月底,全市已发放稳岗返还资金2439.55万元,惠及单位4847家,稳定就业岗位20.44万个。

除了发放补贴稳定现有岗位,济宁市还推行“以工代训”补贴,支持企业开发新的工作岗位,对中小微企业新吸纳劳动者就业并组织开展以工代训的,按每人每月500元的标准,给予最长6个月的补贴,鼓励企业更多吸纳就业。另外,对招用就业困难人员的企业发放社保补贴,支持残疾人等特殊群众就业。通过稳岗扩岗政策“组合拳”,全市登记失业率控制在1.84%的低位,就业局势保持总体稳定。

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