打好“攻坚战” 让百姓更幸福
本报记者王雁南梁琨
2020年是不平凡的一年。在这不平凡的一年里，全市民政系统认真贯彻落实省、市“重点工作攻坚年”部署要求，抓紧抓实民政领域疫情防控，聚力实施兜底脱贫、移风易俗、养老服务等“五大攻坚”行动，实行“一项重点、一套专班、一张清单、一把标尺、一抓到底”的“五个一”推进机制，集中资源力量打“攻坚战”，全市民政工作取得了显著成效，人民群众获得感、幸福感持续提升。
疫情防控 244处民政服务机构安全平稳运行
面对疫情严峻考验，全市各级民政部门主动担当，迅速行动，指导全市村（社区）开展联防联控、群防群控，制定严格科学的防控措施，确保了养老、儿童、婚姻、殡葬、流浪乞讨等244处民政服务机构安全平稳运行。为保障困难群众和特殊群体基本生活，建立起困难群众排查和包帮机制，创新制度扩大救助范围，加强特殊群体的关爱帮扶和探访照料，发放价格临时补贴6028.37万元，实施临时救助和低保大学生教育救助9170人次，支出临时救助资金1729.58万元，确保了困难群众的基本生活不受疫情影响。他们还动员引导慈善力量、社会组织、志愿者助力疫情防控和复工复产。开通社会工作心理援助热线，组建红帆志愿服务队，全市慈善组织募集防疫款物1.88亿元，支出防疫款物2.18亿元，有力服务了疫情防控大局。2人获评全国民政系统抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者，1人获评全省最美防疫社区工作者。
兜底脱贫 城乡低保年内两次提标、实现“十六连增”
全市民政系统扛牢兜底脱贫政治责任，聚焦“百日清零”“百日保零”目标，开展社会救助兜底脱贫、农村低保专项治理等行动，规范完善了低保渐退期、重病重残“单人保”、就业成本扣减、救助主动告知等制度，全市摸排困难群众11.8万户、23.58万人，新纳入低保1.9万人、特困供养人员1.4万人，已脱贫（享受政策）建档立卡贫困户兜底保障占比56%。为提升社会救助保障水平，又制定了《济宁市最低生活保障管理办法》，城乡低保年内两次提标、实现“十六连增”，城市低保月人均保障标准由580元提高到719元，农村低保月人均保障标准由435元提高到537元，城市特困人员基本生活标准由每人每月870元提高到935元，农村特困人员基本生活费标准由每人每月570元提高到698元，保障城乡低保对象16.2万人、特困人员3.5万人。提请市委市政府出台《关于改革完善社会救助制度的实施意见》《关于统筹完善社会救助体系的实施意见》。济宁市连续四年代表山东省接受民政部社会救助绩效评价，曲阜市被省民政厅评为社会救助工作改革创新试点单位，曲阜市“诚信救助”、金乡县“智慧救助”获评全省社会救助领域优秀创新实践案例。开展救助管理服务质量大提升专项行动，救助流浪乞讨人员1833人，实施“互联网+救助寻亲”，护送返乡243人，落户安置21人。困难残疾人生活补贴由85元、100元提高到113元、140元，重度残疾人护理补贴由85元、100提高到109元、125元，及时足额为12.8万名困难残疾人发放“两项补贴”，争创省级残疾康复试点6个，使特殊群体福利得到有效保障。
养老服务 全市建成养老服务设施1227处 居全省前列
深化全国居家和社区养老服务改革试点建设。出台《加快推进养老服务业发展的实施意见》等文件，审批资助养老服务项目185个，资助资金5687万元，全市建成养老服务设施1227处，养老床位6.4万张，居全省前列，新建社区综合养老服务中心15处、老年人日间照料中心23处、农村幸福院20处，改造提升基础薄弱乡镇敬老院30处、农村幸福院300处，打造了邹城幸福食堂、曲阜“四位一体”农村养老、鱼台敬老院改革等创新经验。指导泗水县、鱼台县开展全省“幸福院+周转房”集中居住养老试点，新改建养老房屋420套。为提升养老服务供给质量，他们还启动了市级智慧养老服务平台建设项目，支持养老机构医养融合发展，审批医养结合项目30个，资助资金490万元，全市护理型床位达到1.4万张，占机构床位总数42.4%。对1014家养老院、城市日间照料中心、农村幸福院等养老服务设施实行等级评定、挂牌运营，为5.4万名低保老年人发放困难老年人补贴，为3400余名高龄、空巢、困难老年人购买居家养老服务。
困境儿童 合力监护、相伴成长生活有保障
济宁市对机构养育、社会散居孤儿基本生活费标准由每人每月1400元、920元提高到1760元、1400元，重点困境儿童基本生活费标准由每人每月500元提高到980元，全市6695名留守儿童、13280名困境儿童全部纳入动态监护范围，2453名孤儿、事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童得到基本生活保障，3483名重点困境儿童家庭享受生活补贴。开展“合力监护、相伴成长”“孤儿健康关爱”“孤儿助学”等专项行动，推动县级民政部门购买农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障服务实现全覆盖，项目总数达23个、金额149.32万元，市社会福利中心开设特教班、被评定为残疾儿童定点康复机构。全省儿童福利经验交流会在泗水县召开，留守和困境儿童关爱保护“1443工作模式”被民政部、省民政厅发文推广，汶上县被民政部和联合国儿童基金会确定为“护童成长”儿童服务体系建设试点。
基本社会服务改革有成效
2020年，市委、市政府高度重视移风易俗和殡葬改革工作，召开了高规格的加强孝老爱老文化建设深入推进农村移风易俗工作会议、倡导移风易俗暨推进绿色殡葬建设工作现场会，开展加强孝老爱老推进移风易俗三年行动，建立移风易俗村（居）“蓝黄红”牌管理办法，统一婚丧办事标准和要求，移风易俗普遍纳入村规民约，委托第三方定期开展满意度测评，群众满意度持续提升。婚姻登记实现全市通办，全面推行结婚登记颁证服务，汶上县被确定为全省婚俗改革试点。深化殡葬改革。他们联合市委宣传部、市政府督查室开展3次专项督查，市县两级全部编制公益性公墓建设规划，全市建成市级公益性公墓1处、县级公益性公墓17处、镇村级公益性公墓323处。开展殡葬服务专项整治行动，举办了第三届殡葬用品公开订货会。
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曲阜新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离曲阜市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。